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于此拟咨由国会建议，宣告中德战争状态告终，俟通过后，明令发表一节，片面宣布，究竟有无效力？抑或外交有此先例？所有对德种种关系，将来如何结束？统望熟筹详复。
再奥约必须签字，务即照办！
7月10日，徐世昌正式下令说明中国代表未签字和约，令云：
巴黎会议对德和约，关系至钜，迭经电饬各全权委员审慎从事，顷据全权委员陆徵祥等六月二十八日电称……等语。
披览之余，良深慨惋。
此次胶澳问题，以我国与日德间三国之关系，提出和会，数月以来，乃以种种关系，不克达我最初希望，旷览友邦之大势，反省我国之内情，言之痛心，至为危惧。
惟究此项问题之由来，诚非一朝一夕之故，亦非今日决定签字与不签字即可作为终结。
现在对德和约，既未签字，而和会折冲，势不能诎然中止，此后对外问题，益增繁重，尤不能不重视协约各友邦之善意。
国家利害所在，如何而谋挽济；国际地位所系，如何而策安全，亟待熟思审处，妥筹解决。
凡我国人，须知圜海大同，国交至重，不能遗世而独立，要在因时以制宜，各当秉爱国之诚，率循正轨，持以镇静，勿事嚣张，俾政府与各全权委员等，得以悉心筹画，竭力进行。
庶几上下一体，共济艰危，我国家前途无穷之望，实系于此。
用告有众，咸使周知！
此令。
8年9月10日中国代表在对奥和约上签字，北京政府并于9月15日宣告对德战事状态终止，及对奥和约签字，令云：
我中华民国于六年八月十四日，宣告对德国立于战争地位，主旨在乎拥护公法，维持人道，阻遏战祸，促进和平。
自加入战团以来，一切均与协约各国，取同一之态度。
现在欧战告终，对德和约，业经协约各国全权委员，于本年六月二十八日，在巴黎签字，各国对德战事状态，即于是日告终。
我国因约内关于山东三款，未能赞同，故拒绝签字，但其余各款，我国固与协约各国，始终一致承认。
协约各国对德战事状态，即已终了，我国为协约国之一，对德地位，当然相同。
兹经提交国会议决，应即宣告我中华民国对于德国战事状态，一律终止。
凡我有众，咸使闻知！
此令。
广东军政府也对德宣告和平，文云：
自欧战发生，德人以潜艇封锁战略，加危害于中立国，我国对德警告无效，继以绝交，终与美国一致宣战，当即声明所有中德两国从前所订一切条约合同协约，皆因两国立于战争地位，一律废止。
去年十一月十一日，我协约国与德国订休战条约，随开和平会议于巴黎，我国亦派专员出席与会。
惟对于和约中关系山东问题三款外，其他条款，及中德关系各款，我国均悉表示赞成。
今因我专使提出保留山东无效，未签字于和约，此系我国保全主权，万不获已之举。
对于协约各国，实非常抱歉。
而对于德国恢复和平之意，则亦与协约各国相同，并不因未签字而有所变易，我中华民国希望各友邦对于山东问题三款，再加考量，为公道正谊之主张，而为东亚和平永久的保障，实所馨香祷祝者也。
特此通告！
陆徵祥于巴黎和会闭幕后即返国，他回国经过，曾在日记上有这么一段叙述：
我从巴黎和会回来，船到吴淞口，岸上立几千人，打着旗。
旗上大书“不签字”
、“欢迎不签字代表”
，船主不知道是怎么一回事，他不明了民众是反对还是欢迎，那是午后五点，我正在剃胡子。
船主托人告诉我，请加谨慎。
我说他们既是欢迎，必然无事。
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