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顷接莫代督支日电称，江夜有龙党在省城内开炮，意图扰乱，经派队探剿，天明时匪党四散无踪等语。
查敝军出巡，只在阳江高雷各属，尚未开赴省城。
如果江夜有人在省城开炮，其势当亦不小。
省城为根本重地，军警林立，何至当地毫无捕获，致令四散无踪。
莫代督电称系敝军所为，似系于仓卒之间，未加细察。
惟济光负有地方之责，筹防未及，致令匪徒滋扰，阅电之余，惶悚无地。
省城兵力不敷，如须相助，请即电知，自当兼程前来，以尽职守。
龙济光的“相助”
就是进兵广东大陆，6年12月11日他在琼州发出通电接受北京政府所任命的两广巡阅使。
这个职位原来是陆荣廷的，皖系要联龙倒陆，所以改派龙为两广巡阅使。
而陆荣廷居然于12月14日发表盐电表示“遵命交卸”
。
不过莫荣新、李耀汉都通电不承认龙为巡阅使。
莫荣新、李烈钧、程璧光、陈炯明亦联名要讨伐龙济光。
龙济光接奉两广巡阅使名义后即电令两广督军克日取消自主。
同时即派兵在徐闻登陆，占领雷州半岛及沿海数县。
这时桂军正集中力量于潮梅地区，与被段祺瑞收买的莫擎宇以及由福建开来援助莫擎宇的北军臧致平旅作战，潮梅虽然收复，又遇上广州局势紧张，所以龙济光所派的军队得以深入广东内陆，进占阳春和阳江一带。
西南的困难和北方一样，且有过之，西南两大军阀，陆荣廷进行大广西主义，以桂军控制两广扩及湖南；唐继尧进行大云南主义，视川黔为势力范围。
结果在广东有粤桂滇军之争，在四川有川滇黔军之争。
而唐陆互争西南盟主，只求北洋势力不渗入他们势力范围内，而以一致对外的美名向北方军阀讨价还价。
西南各省内亦有野心较小的军阀与北方勾结，如四川的刘存厚、湖南的陈复初、广东的莫擎宇，都勾结北方。
在这种复杂情势下，孙中山的处境是多么地困难。
当李纯和主战派展开电报战时，西南各省实力派联名通电支持李纯，挽留和声援他。
谭浩明故意地把曹锟列为直系主和四督之一，欢迎他宣抚两湖，早日过湘一叙。
7年1月20日滇、桂两系军阀所策动的“护法各省联合会”
，在广州成立，各省代表在督署举行宣誓，并推举唐继尧、陆荣廷、程璧光为联合会的军事代表，伍廷芳为外交代表，唐绍仪为财政代表。
尽管北方主战派要真刀真枪，讨伐南军，可是西南方面仍希望赖直系的折衡，南北能够和谈，所以西南实力派除成立了联合会，准备拆广州军政府的台而外，又预先推定岑春煊为南方议和总代表，并且仍通过李纯催促北京政府从速和谈。
南北分裂局势已成，皖系的武力统一政策无法实现，直系的和平混一政策也无可能。
于是有人便提倡“联省自治”
。
主张以省为自治单位，由各省省议会制定省宪法，然后依照美国的联邦制，联合各省组成一个“联省自治政府”
。
他们提倡地方分权制，反对中央集权制。
早在袁世凯称帝时，梁启超就主张地方分权，后来梁领导的研究系加入了主张中央集权和武力统一的段内阁，因此就把这一主张扔在一旁，现在他们又旧话重提。
联省自治的策动者是熊希龄，他有一封长信给岑春煊说：“今欲行中央集权之统一政治，此后日见其难，实不如改行地方分权之联邦政治，当可徐善其后。”
联省自治的呼声，正符合西南各省议会及各团体所提倡的，以本省人治本省的要求。
这个政策也符合各省小军阀和地方主义者保持地盘和权位，因此联省自治的要求一时大为蓬勃。
谭延闿是第一个响应这个学说的人。
他和熊希龄有深厚的关系，他本来寄望于桂系支持，可是当南军占领长沙后，谭浩明一手控制湖南军政，根本不把谭延闿放在眼中。
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