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黎从来没有想到要与北洋派为敌，他的目的仅仅在于排去一个目无总统的段。
为了避免北洋派因免段而可能引起误解，所以不止一次地请北洋派元老徐世昌继段之后组织内阁，信使不绝于途，但是在天津的徐则坚决不肯应命。
黎又请北洋派的另外一块金字招牌王士珍组阁，5月25日曾到王宅苦口劝驾，王也不肯“卖友（段）求荣”
，说来说去，最后承认在新内阁中担任陆军总长，以便随时为总统帮忙。
当天，黎向国会提出了以李经羲为国务总理的同意案。
黎命李经羲组阁，是用以安定北洋派和拉拢张勋的一种手段。
此时黎已经知道督军团又在徐州开会，但他对徐州会议不像以前那样深恶痛绝，反而存有一种幻想，期待张勋能够制止督军团进一步的破坏行为。
这时，督军团内部意见也很分歧，以冯国璋为首的直系军阀，纷纷表示了与他们的同僚的不同态度。
冯回答督军团的巧电，反对解散国会，劝他们在行动上应当慎重点。
他致电王士珍劝其出来组织内阁。
孟恩远、李纯、曹锟、田中玉、陈光远、江朝宗、陆建章等纷纷电劝王士珍组织内阁。
26日，重行回到北京的孟恩远、李纯偕同谒见黎，请改提王士珍组织内阁。
黎说：“我原来是希望聘卿组阁的，但是他不肯答应，如果你们能够说服他，我的咨文随时可以收回来改提组阁人选。”
同时，孟恩远声明他列名于督军团请解散国会的呈文，并非出于己意。
王占元也派何佩瑢到北京，向黎做了同样声明。
黎的劝驾和直系军阀的表示拥护，使王士珍陷于难于应付的境地。
他向黎表示，只求不强迫他担任总理，他愿意负责维持北京治安以报总统。
25日，他召集北京军警长官在国务院参陆办公处举行训话，勉励他们各守职责，维持北京治安。
恰值代理国务总理伍廷芳走过来，他就替伍介绍，称伍为老前辈，并率全体人员向伍三鞠躬表示敬意。
26日，他发出宥电为李经羲捧场。
27日，黎发出感电说：
芝泉解职，初议请东海出山，未获允诺，遂坚请聘卿担任，专使络绎，继以亲往，再三敦劝。
聘卿则推荐仲仙（李经羲），自愿居陆军总长之职，时期急迫，不得不曲徇其请。
27日为星期日，众议院破例开会，在483票中以338票通过李经羲为国务总理的同意案。
28日，参议院又以166票对26票获得通过。
国会匆匆通过李内阁，并不是喜欢这个曾经做过前清督抚和洪宪旧臣的老官僚，而是想通过他的关系，安定北洋派，拉拢张勋，以免时局更趋严重。
李经羲是袁称帝时的“嵩山四友”
之一，国会对他本没有好感，只因为北京陷于无政府状态，为了结束真空，才加速通过。
李在国会通过他的任命案后，即在北戴河小憩，一面打电报给张勋询问进止，他知道他所恃的王牌是张辫帅，张给他的复电是：“苍生霖雨，允符众望”
八个字。
张同时给总统府电报说：“中央困难情形，已分告各督，务以国家为重，乞勿念。”
28日，黎任命李经羲为国务总理的命令发表后，王士珍又有电报力劝北洋派各省督军电贺李内阁，因此三天以前还极力主张王士珍组阁的直系军阀，都有电报向李内阁致贺。
冯国璋虽然没有贺电来，但也致电黎，同意李经羲组织内阁。
29日，蚌埠方面倪嗣冲首先宣布独立。
随后河南、浙江、山东、山西、福建、陕西、奉天等省纷纷响应宣布独立。
这次北洋各省宣布独立，和以前南方各省宣布独立的性质完全不同：以前是南方各省反对北京政府，这次是北洋军人反对北京政府；以前的北京政府是掌握在北洋军阀大头子的手里，而此时的北京政府只有一个赤手空拳的总统，坐困公府，毫无抵抗力量。
由于北方各省宣布独立，新任阁揆的李经羲只好躲在天津租界不敢出来。
黎迫切希望李到北京来就职，派公府秘书长夏寿康、军事顾问金永炎到天津专程迎接，又派直系军人江西督军李纯前往劝驾。
黎竟然把李当作是解救时局危机的唯一救星，以为只要他肯到北京来就职，就可以取得张勋的实力援助，制止独立各省进兵北京。
可是这个久已想做国务总理的李经羲，当国务总理已经到手的时候，却又没有做国务总理的勇气，一会儿说要往北戴河避暑，一会儿又说愿意让位于王士珍，坚决不肯来京。
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