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被保护的议员都被禁止出外，而“公民”
代表们却可以出入自由。
议长打电话到处求救，电话一直打到总统府和国务院。
总统说：“已请段总理即刻处理这件事。”
国务院回答说：“总理已派警察总监吴炳湘即刻到国会来处理这件事。”
“保护”
国会的警察和宪兵们，和“公民团”
彼此不相侵犯。
在外面指挥“公民团”
和走进会场里自称为“公民代表”
的，是陆军部咨议和差遣张尧卿、刘世均、刘文锦、赵春霆、吴光宪、赵鹏图等，还有众议院技士白亮、中华大学校长孙熙泽。
有人看见国务院参议陈绍唐乘坐汽车往来指挥，还有人看见靳云鹏、段芝贵也曾到场指挥。
至于那些摇旗呐喊的“公民”
们，有一小部分是北京城里的军人和警察，大部分是乞丐、杠夫和失业游民。
下午2时半国会开会时，无论任何党派的议员都以十分愤怒的心情，主张段内阁如果不解决这个突发事件，就不讨论对德宣战案。
因此，全院委员会改为大会。
大会开会时，议员张伯烈首先提议请内阁总理、内务总长、司法总长三人到会，质问北京秩序是否尚能维持。
这个提议立刻获得全场一致的通过，议长就分途打电话请段等出席，一面宣告停会以待。
一直到下午5时，范源濂才赶到国会，自称抱病而来，并且声明对“公民”
请愿事前毫无所闻，当令警察予以解散，在“公民”
未解散前他愿留在国会不走。
他到议长室用电话催请段到院，并责成军警解散包围众议院的“公民团”
。
段回答说：“已命吴炳湘解散公民，俟公民解散后即到院。”
此时院外叫骂声和拍掌声闹成一片，国会工友出外购买食物回来，都被“公民团”
围拢来抢夺一空。
“保护”
的警察看见这种情形，就把各扇门都关了起来，据说是怕“公民团”
冲进来对议员有所不利。
议员们并不因此惊慌。
他们说：“民国2年10月6日选举总统时，我们已领教过，现在是第二次，我们有了经验，就不怕什么了。”
6时左右，北京警察总监吴炳湘到了，但是“公民团”
仍然包围国会不散，而这位警察总监也并不下令解散他们，仅派警官招请“公民团”
代表数人入内，婉劝他们先行撤退，有话从长计议。
“公民团”
代表要求面见汤议长或范总长，汤避不见面，就由范在议院警卫长室接见他们。
他们提出了三项意见：一、要求国会当天通过对德宣战案；二、国会如不通过，要求政府解散国会；三、政府如不解散，公民将自动捣毁国会。
7时半左右，门外“公民团”
的喧哗声忽然静止下来。
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