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今观陈将军续电所言，蔡锷一人并不能代表四省。
而政府于此真相亦未尝明白披露，或故隐约其词，我辈出任调人，将从何着手。
四省现未疏通意见，必尚相持极端，接洽且难，遑云开议。
现就国璋思虑所及，筹一提前办法，首在与各省联络，结成团体，必须各保疆土，使辖境内不生变故，妨害治安。
一面贯通一气，共保公安，立于坚确不摇地位。
总期扩充实力，责任同肩。
对于四省与中央，可以左右为轻重，然后依据法律，审度国情，妥定正当方针，树立强国根本，再行发言建议，融洽双方。
我辈操纵有资，谈判或易就绪。
若四省仍显违众论，自当视同公敌，经营力征。
政府如有异同，亦当一致争持，不少改易。
似此按层进步，现状或可望转机。
否则因循固易，即沦胥迁就，且愈滋变乱。
一旦土崩瓦解，省自为谋，中央将孤立无援，我辈亦相随俱尽，身名两败，劫运难回。
静言思之，不寒而栗。
若不乘此机会，预图固结，未来之厄，究将以何策自免耶？牖见如此，特电奉商，诸公或愿表同情，或以为不可，均望从速电复。
国璋思之烂熟，舍此实无裨图存，但得复音，允为将伯。
即当另拟条件，再电商榷。
以协议进行也。
临电激切，毋任翘企！
国璋。
有。
这个电报可以证明冯的私心，想在袁和护国军之间造成一个第三势力，利用护国军推翻袁的总统地位，再以北洋军的力量压迫护国军使之屈服。
这也是辛亥革命袁在清室与革命军之间左右操纵，翻云覆雨的一套手法。
想不到袁的两个重要干部都能师承袁的衣钵。
5月1日冯进一步把以前和张勋联合提出的八个条件修改，发表东电，电云：
徐州张上将军、承德姜上将军、成都陈将军、南昌李将军、戚巡按使、开封赵将军、田巡按使、盛京张将军、济南靳将军、蔡巡按使、长沙汤将军、黑龙江朱将军、福州刘总长、李将军、蚌埠倪将军、天津朱将军、武昌王将军、段巡按使、太原阎将军、金巡按使、西安陆将军、刘帮办、吕巡按使、吉林孟将军、郭巡按使、兰州张将军、迪化杨将军、归化潘都统、张家口张都统、重庆曹司令、泸州张司令、宁夏马护军使、上海杨护军使、卢副使、并转各镇守使、各师旅长、各司令鉴：赓密。
前以有电奉质，先后接到诸公电复，承表同情，公谊热忱，至深佩慰。
现在中国大局棼如乱丝，既难以武力为后援，即当谋和平之补救。
巧电八条办法，本属提议大纲，而滇、黔各省，坚执一己要求，对于第一条不肯同意，我辈欲解此困难，仍应以法律为依归，庶免双方各持极端，使伺我者得以乘间而入。
兹就前议，重加参酌，另拟条件与诸公一商榷之：（一）大总统之问题也，袁大总统以清室付托，组织共和政府，统治民国，授受之际，本极分明。
现因帝制发生，起一波折，近虽取消帝制，论者皆谓民国中断，大总统原有地位业已消灭，绝难再行承认。
言之亦自成理，然欲根据法律立论，则民国四年以后，大总统固已失其地位，副总统名义亦当同归消灭。
中国目前实一无政府无法律之国。
而援引《约法》，谓副总统可以代行职权之说，当然不成为问题。
既欲拥护共和元首，在改良政治，欲政治改良，而谓不能属之袁大总统，则必出于另举。
欲举总统，必开国会，欲开国会，必有发表召集之人。
今舍去大总统，而以副总统行使职权，牵入《约法》条文殊与事实不合。
不如根据清室交付原案，承认袁大总统对于民国应暂负维持责任，以顾大局。
并回复副总统名义，强其出任，而后方可补济法律之穷。
一面迅筹国会锐进办法，提前召集，仍由袁大总统于事前宣布明令，一俟国会开幕，即行辞职，是未来之大总统，可以依法产出，为实行内阁制，组织新政府，皆得次第建设，由根本以及枝干，均有脉络可寻。
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