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涂满了桌子，又以纸擦去，如是者一而再，再而三。
最后，袁面色沉重地对梁说：“事到如今，我只有如此决定，分为几方面进行，中央政事由菊人（徐世昌）、芝泉（段祺瑞）任之。
安定中原军事由华甫（冯国璋）任之。
请你替我致电二庵（陈宧），嘱其一面严防，一面与蔡松坡言和。
你和卓如（梁启超）有旧，以私人情谊托其疏通滇、桂，并复长素（康有为）函，请其援助卓如。
倘能令国家安定，我牺牲至任何地步均无不可。”
袁在内外煎迫的情形下，把他的智多星杨士琦找来问计。
杨认为当前大局困窘，除非采用和平方法，否则很难解决反袁的护国运动，而和平的先决条件，必先取消帝制。
袁这时也顾不了其他，只怕取消帝制仍不能满足独立各省的愿望，倘若对方得寸进尺，连总统地位也不给保留，则取消帝制依然不能求全。
杨认为先尽其在我，如果护国军迫人太甚，则我直彼曲，就会激起北洋派的同仇敌忾，到那时候可以团结北洋系和护国军一战了。
袁这时想在保持颜面的情况下取消帝制，他打算立刻召集立法院，向立法院提出咨文请辞帝位，然后由立法院做出一个仍旧请他继任总统的决议，可是召集立法院不可能三天两天就能完成这些官样文章，因此这个拟议也行不通。
最后，袁只好求助于几位不赞成帝制的重要人物，他于3月21日亲笔写了几封密函，交由承宣厅遣派专人，分别送给徐世昌、段祺瑞、黎元洪，请他们来公府参加当天下午的紧急会议。
送信的人还带口信说：上头有话，请看多年的老交情，今天务必发驾。
这是一次送终帝制的会议，情景很像清朝末年召开御前会议商讨退位问题一样。
参加会议的人都不肯发言。
袁只好厚着脸，忍气吞声地说：“取消了帝制，则他们的目的已经达到，如果仍然不肯罢兵，那就是诚心作乱，我们只好再用兵了。”
徐、段都赞成，表示除此亦无他法。
可是应袁电召入京的安徽将军倪嗣冲却站起来发言，他很激动地表示反对，自称为“臣”
，要求带兵去打护国军，为“圣主”
效力。
袁很沉痛地说：“丹忱（倪嗣冲号），你看看。”
说着就把朱家宝告密的五将军通电给倪看。
倪嗣冲这才像漏了气的皮球，黯然坐了下来。
袁请徐世昌重做冯妇，再任国务卿，主持和护国军的议和工作。
徐自帝制酝酿后，即坚求去职，国务卿乃由陆徵祥担任。
袁克定常背人呼徐为“活曹操”
。
徐平素为人喜怒不形于颜色，云南护国起义时，徐不禁喜形于色，对杨士琦说：“快失败了。”
杨士琦后来告人说：“数月以来，仅见此老破颜一笑。”
徐闻袁请他再度出山，便推三阻四，经不起袁的哀恳：“这时候老朋友都不帮忙，谁来帮忙？”
徐才无话可说勉强接受。
这次会议决定了以下各点：一、撤销承认帝位案，取消洪宪年号；二、召开代行立法院参政的临时会，以便于取得取消帝制的法律根据；三、解除陆徵祥的国务卿职务，回任外交总长，由徐世昌出任；四、任命段祺瑞为参谋总长以代久未到职的冯国璋；五、请黎、徐、段三人联名电劝护国军停战议和，如得同意，拟任命蔡锷为陆军总长、戴戡为内务总长、张謇为农商总长、汤化龙为教育总长、梁启超为司法总长、熊希龄为财政总长。
3月22日袁召请从来不赞成帝制的张一麐入见。
袁对张说：“我真糊涂，没有听你的话，以至于此。
今欲下撤销帝制令，非你起草不可。”
一边说一边把王式通所拟的一稿给张阅，并说：“我觉得应该直截了当地下令取消帝制，并将推戴书焚毁。”
张见袁如此说，亦不禁黯然，乃说：“这全是总统受小人的蒙蔽。”
袁立刻接下去说：“全是我自己不好，不能怪他人。”
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