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此四十五字，万勿丝毫更改为要。
再，此种推戴书在国体未解决之前，希万分秘密，并盼先复；至奏折一切格式，均照旧例，惟跪奏改为谨奏，其他仪式俟拟定再行通知。
启钤、自齐、士诒、镇芳、忠枢、在礼、乃宽、士钰、震春、炳湘。
漾。
印。
各省将军巡按使鉴：华密。
此次以投票制度决定国体请愿事件，树国家亿万年久安长治之基，关系极为重要。
其决定国体投票日期，尤为将来历史上特别之纪念。
应请贵监督于投票日将投票情形及开票情形，饬择精于照相技术之人，分别摄影以留纪念，能适用十二寸影片更为周宜。
并希将此项影片，各封寄二份到局，俾汇齐后，作为编辑资料。
办理国民会议事务局。
沁。
印。
前面的许多函电，显示帝制活动完全是袁党发纵指使的。
早在筹安会以前，袁的干儿子段芝贵已经组织了一个策动帝制的秘密团体，电商各省组织请愿团，且先拟好了请愿书，要求各省将军、巡按使列名，同时罗致地方绅商名流加入，每省以发出一个请愿书为限。
筹安会成立后，孙毓筠等认为段的这个办法太过于草率，因此向各省建议另组“征求民意”
的团体，由各省军民长官在各县绅士中每县指定一人，但在形式上仍用各县推举字样，定期召集“临时公民大会”
。
后来这个建议也没有采用，而决定了用“国民代表大会”
为表决国体问题的临时机构，关于各省包办选举和表决形式、发出推戴书以及委托参政院为国民代表大会的总代表，都是由内务总长朱启钤和国民会议事务局所主持和决定，前面许多秘密文电即可看出，他们虽然命令各省当局把这些文电销毁，以免在“开国史”
上留下污点，可是后来独立的各省却把这些原件制版在报上发表。
北洋军和北洋附属军本来是未曾参与帝制运动的，可是帝制酝酿时，各省将军却“义”
不后人，分别劝进，劝进最早的，是湖南将军汤芗铭。
8月25日他给袁的电报说：“伏望我大总统俯从民意，速定一尊，申数千年天泽定分之大义，慰亿万苍生一心一德之归诚。”
还有第七师师长张敬尧，当梁士诒组织全国请愿联合会，在同兴馆大宴各界人士的时候，张手里拿着一根长旱烟管，一边吸烟一面说：“大总统高升皇帝，只要下一道上谕，谁敢造反就砍下谁的脑袋来！
干吗来闹这些讨论、请愿的把戏！”
其实他的这些话倒是真话，可是袁听了自然很不高兴，大发脾气地说：“这老粗简直是胡说八道，他懂得个屁，我要重重地办他一办，借此警诫一下那些干涉政治的军人。”
张敬尧并不恐惧袁会惩办他，因为当民国3年12月白狼军被剿平后，张敬尧曾向赵倜函索“讨狼”
赏金10万元，并且威胁说如果不予拨给，他的部队就要哗变，赵倜把张的原函密呈袁，袁批了“查办”
两个字就无下文了。
对帝制出力最多的是段芝贵，段是袁的干儿子，9月间他领衔14省将军密函呈袁请速正大位，列名的有广东龙济光、湖北王占元、陕西陆建章、河南赵倜、山西阎锡山、云南唐继尧、浙江朱瑞、湖南汤芗铭、江西李纯、安徽倪嗣冲、山东靳云鹏、四川陈宧、吉林孟恩远、黑龙江朱庆澜。
附带列名的是：甘肃巡按使张广建、察哈尔都统何宗莲、绥远都统潘榘楹、贵州护军使刘显世、福建护军使李厚基。
在这张劝进的名单上少了两个赫赫有名的人物，一个是袁的嫡系大将冯国璋，一个是辫子军统帅张勋。
张勋是著名的复辟将军，可是他所拥戴的皇帝不是袁世凯而是退位的宣统，袁在帝制运动前，曾派阮忠枢到徐州进行联络，张对阮说：“大总统是我的知己恩师，我怎会对大总统有二心？”
于是他发出一个通电以明心迹，电云：“仆随侍我大总统二十年，迭受恩培，久同甘苦，分虽仆属，谊等家人。
自古谓人生得一知己可以无憾，仆历溯生平，惟我大总统知我最深，遇我最厚，信我亦最笃。
仆亦一心归仰，委命输诚。”
到了帝制活动公开后，他又通电说：“中国数千年历史，向无民主、共和字样。
辛亥革命骤改共和，勋期期以为不可。
惟仰体我大总统因时制宜、息事宁人之至意，亦不得不勉为赞同。”
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