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至于清内阁初所要求者为大清皇帝尊号，相承不替，廷已严加拒绝。
彼亦虑蹈于虚君位之嫌，承认廷所主张矣。
二、清帝居住前清内阁所要求者，为大内宫殿，或颐和园，随意居住。
廷以专制君主为万目所共瞻，且居城之中央，阻碍东西南北之交通，必当拆改。
清帝只居颐和园，不可仍留宫禁。
而前清内阁谓严寒之际，仓猝之际，未能即行迁移，应听暂为居住，日后再退居颐和园，此不过暂时之事。
三、禁卫军编制前清内阁以清帝辞位后，虽不应仍有禁卫之军，而数近万人，一旦解散，将以失业之故，而起恐慌，要求将该军额数、俸饷，仍如其旧。
廷以该军原名禁卫，必改归中华民国陆军部编制，然后可侪于国民军之列，而不使人疑为已经辞位之清帝，仍有宿卫之兵。
四、王公世爵案美、法同为民主之国，法有世爵，而美无之，此各因于其历史。
美以平民手创新国，故世爵之制，无自而生。
法以革命之力，变君主为民主，其历史所贻留之制度，苟无碍于共和主义者，未尽改易，故世爵之制，仍存不废。
今我中华国体新定，而蒙古、回、藏各处，因于历史，部落之制，未尽蠲除，一旦去其王公，各部惊疑，必滋大乱，故待遇满、蒙、回、藏条件，有王公世爵概仍其旧一条。
此中情形，想必为识者所鉴谅。
颇闻论者有谓：既受世爵，不宜再享公权。
案共和国以国民平等为原则，即有爵号，不过以历史所贻留，为一家一姓之荣誉，故平时以私人资格，虽可以爵号自娱，而当其行使公权，如为官吏及议员等，则不能以爵号并列。
故关于清皇族待遇及关于满、蒙、回、藏各民族待遇条件，于一面留其爵号，于一面使其公权、私权，一切与国民平等，庶于共和国体无所妨碍。
以上条件，固易滋疑议，故略为解释。
其他皆清帝辞位后，关于一身及祖宗家族等事，无关宏旨，予以优待，使各国晓然于此次革命，纯持人道，尤为民国之荣誉。
至于待遇满、蒙、回、藏各民族之条件，系因满、蒙、回、藏各民族赞成共和，合五大民族同建中华民国，民国当然有此办法，非因清帝辞位之故。
参议院既已切实宣明，已一并于清帝辞位之后，由两方代表照会驻京各国公使，请其电达各国政府矣。
兹将全文电陈左右，尚祈鉴察为幸。
全权代表伍廷芳、参赞温宗尧、汪兆铭。
铣二。
印。
清帝退位后，定都问题成为当时一个争论的焦点，大多数人主张仍应以北京为首都，宋教仁、章炳麟持之尤力。
章认为南京不能控制满蒙，清命虽黜，遗孽犹在，北军未必没有怀念旧主的，加以蒙古和满洲为其后援，则死灰将复燃。
章并撰有致参议院公开信刊于2月13日上海《大共和日报》，力陈建都南京的五大害，参议员读了章函，颇受其影响。
但同盟会要员则恐惧袁世凯在北方有雄厚势力，若定都北京，袁为总统，则推翻清朝换来袁世凯，亦是以暴易暴，所以坚主定都南京。
当2月13日孙大总统辞职和举袁自代的咨文送到参议院后，参议院对选袁为总统一事全无异议，但对于都北抑或都南一事，则争辩甚烈。
议员谷钟秀、李肇甫等力主建都北京。
投票结果以20票对8票的多数，决议定都北京，并以咨文复孙大总统说：
今日南北既经统一，即应统筹全国，图所以统一之道。
临时政府地点为全国人心所系，应在可以统驭全国之地，使中国能成完土，庶几以维系全国人心，并达我民国合五大民族为一国之旨。
前经各省代表指定临时政府地点南京者，因当时大江以北尚在清军范围内，不得不暂定临时政府适宜之地。
今情势既异，自应因时制宜，定政府地点于北京。
将来新举总统无论何人，应在北京接收事权，事经议决，请查照行之。
孙、黄等闻悉参议院决定，均怒不可遏，急召参议院中同盟会议员黄复生、邓家彦、康宝忠、李伯中，严责参院不该通过此案而甘为袁世凯应声虫。
黄兴尤为愤怒，两手插入军服口袋中，踱来踱去。
黄、邓等主张由大总统再交参议院复议。
黄兴则认为参议院应自动推翻此案，否则黄将以宪兵入参议院拘所有同盟会议员。
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