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明朝末年也是如此，门阀世家占据了大批的田产土地。
尤其科举取士，官员都是可以免税的。
交税的重任负担在了越来越少的平民身上。
三饷加派更是天怒人怨，所以才会有百姓揭竿而起。
大周立国已经近百年了，正在向着这个不可摆脱的历史怪圈滑落。
但还不到无可挽回的地步。
但是如何挽回？禁止买卖土地？甚至勒令富豪之家腾退田产，释放奴婢？呵呵，不好意思，秦诺觉得自己的小命还是挺贵重的，不想直接丢掉。
历史上还真有人这么干过，就是王莽！
结果呢？他的改革不仅没有缓和地方矛盾，反而将整个国家闹得一团乱。
自身覆灭，还要留下万世骂名。
想要解决这个问题，其实最好的法子，还是雍正年间实行的官绅一体纳粮。
奈何如今的皇权衰微，秦诺敢保证，自己要是提出这样一条税率改革，绝对会得罪所有的贵族，下场只有被掀翻下台。
左思右想，他只找到了这一条路。
降税，降低赋税，百姓能活下去了，那么谁还会发卖土地，发卖自身呢？毕竟人活着，都不想当奴隶。
而降税带来的空缺，由商税来补足，或者自己内库的生意也行。
商税也不是那么好征收的，如果全国范围内征商税，很容易演变成地方酷吏搜刮百姓的恶法。
秦诺从来没有高估过这个时代官员的节操，宋朝时候，王安石变法的青苗法，原本是由政府出面，借贷百姓的好法子，可以阻止百姓因为贫寒而破产，但是在实行过程中，却变成了地方官员盘剥百姓的酷法。
古代因为交通落后，通讯阻塞，地方上的官员施政如何，根本无法及时得知，百姓受了冤屈，也无处发声，所以全面征收商税，几乎可以肯定，会变成百姓的新负担，甚至极端点儿的，会让民间的交易行为变成以物易物的原始状态。
所以秦诺最终的决定是在几个地点实行。
古代的商贸，主要借助水利，在几个枢纽城市实行新的商税法，而且不是以税法的形式，借助“银行”
这种协助交易的中间机构，以一种更加缓和的方式，来征收赋税。
昌龙观就是他的试验地，关系重大。
霍幼娟听着，眼中闪烁起震惊的神情。
“皇上……”
她思虑的半天，竟然不知道该如何评价此事。
她钟情于秦诺，觉得心爱之人性情温柔可亲，又聪颖通达，但她从来没有想过，他还有这么宏伟的抱负和激烈的手段。
“已经非常缓和了吧。”
秦诺笑眯眯道。
这是他斟酌再三，最终才决定的法子。
绝对是所有手段之中，最和缓的一种了。
竟然还会被霍幼绢评价为激烈。
也许在这个时代的人眼中，任何触犯祖制的改革，都是激烈的行为吧。
原来他并不仅仅想成为一个守成的仁义之君，更想成为一个改革天下的霸主。
霍幼绢第一次用这种眼神来审视秦诺。
“怎么了？”
被她视线看得心里头发毛，秦诺忍不住问道。
“没有，皇上的筹谋非常妥帖，应该不会有更缜密的法子了。”
霍幼绢用力点头道，然后，她凝望着他，郑重说道：“无论皇上如何选择，幼绢必定追随到底。”
“没有这么严重吧，只是一点儿小变革，不会引来太大变动的。”
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