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他正与一众幕僚议事，面色如常，精神抖擞，全然没有了昨夜生过病的样子。
我进来的时候，他的目光瞥了瞥我，收回，继续与众人议事。
他们说的是安置雒阳周边流民的事。
天下动荡之处，并不止雒阳，中原及中原以外的地方，如长沙王一般有心争雄的诸侯不少，大大小小战事不断，也因此生出了许多流民。
加上大乱之前因天灾**而生出的大批流民，雒阳城内，加上周围各郡，已经聚集了数十万。
这些人拖家带口四处流浪，只有不到一成的人尚可四处找些零活干，更多的人是往各处城乡或寺院乞讨为生，再坏的，便是落草为寇打家劫舍。
各郡长久以来，对流民无可奈何，到了当下更是倍加棘手。
秦王夺得雒阳之后，来幕府中陈情的人络绎不绝，此事已经成了秦王当政的头等大事。
众人商议了好一会，商议不下，秦王让他们先散了，留下谢浚和我。
“此事，你们二位怎么看？”
他直截了当地问。
谢浚道：“各郡皆有将流民遣回原籍之意，可这般想法不实在。
雒阳城中的流民亦人满为患，无力收纳。
依臣看，仍要以屯田之法安顿。
京畿这些年损失了不少人口，多有无人耕种的荒地，分与流民屯田，可似辽东一般，一来充裕粮草，而来补充兵员。”
秦王颔首，道：“孤亦有此意。
可京畿虽有荒地，却皆是有主，若要安置流民，还须先征地。”
谢浚叹口气，苦笑：“只怕这些豪强不愿把地让出来。”
秦王随即目光瞥向了我。
我笑了笑：“此事好办。
殿下可还记得先帝时，元初曾提议在司州清查人口户籍，无论士庶，各户以人头纳税。”
秦王颔首：“记得。
不过先帝未允许。”
我说：“文皇帝时，还曾颁布过一道诏令。
司州按井田古制，无论士庶，每户以人头五亩为限，超出便是僭越，划为公田。”
秦王和谢浚的脸上都露出讶色。
谢浚道：“文皇帝确有过此令，乃是因司州土地兼并日甚，不过此令虽颁下，最后也不了了之。”
我说：“既然已经颁下，便是圣诏。
殿下可先清查户籍，而后再重颁此令，将空余田土安置流民。”
谢浚看着我，片刻，目光深远：“霓生，你是要我等将豪族士绅都得罪了。”
“得罪又如何？”
我说，“天下是天下人的，那些豪族与百姓相较，乃九牛一毛。”
说罢，我看着秦王：“当下京畿新定，百业待兴，豪族高门经受过一番动乱血洗，元气大伤，正是羸弱。
殿下若不趁此时拳脚，便失了先机，等豪族高门缓过气来，殿下想再动手，只怕再费气力也难了。”
秦王沉吟，没有言语。
这时，冯旦忽而走到堂上来，向秦王一礼。
“殿下，”
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