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历史上的君主，就其权威而言，大致分三类：
1.绝对权威。
军政大权攥在手中，人事任免基本指谁是谁。
秦始皇、汉武帝、宋武帝、太武帝、宋文帝等就是这类。
2.有一定权威。
但受到掣肘，被宰相分权。
多数皇帝是如此。
3.几乎（完全）没权，有强势辅政大臣（权臣）或垂帘听政者。
这类君主也不少，如海昏侯、汉昭帝、汉献帝、魏哀帝、魏元帝、宋少帝……等。
拓跋宏刚登基时，才5岁，先是由太上皇拓跋弘辅政，后由冯太后听政。
那时他属于第三类君主。
待他18岁亲政后，进了一步，有了部分决断权，逐渐进步成了第二类。
冯太后去世后，经过几年适应、调整、巩固，拓跋宏现在成了实权皇帝。
无论在军事还是政务领域，他都掌握着绝大部分话语权。
他现在成了第一类君主。
迁都洛阳、改穿汉服这两件事基本搞定后，拓跋宏感觉：现如今，朝廷重要岗位、州郡大员绝大多数，都是自己拥趸。
自己对朝局的把控没多大问题了。
既然如此，他决定趁热打铁，推出第三项改革措施：改讲汉语。
拓跋宏于467年出生在平城皇宫。
他睁开眼听到的话，是后宫里通行的语言：汉语。
冯太后于456年成为魏国皇后。
自那时起，魏国皇室后宫就成了冯太后的地盘。
拓跋宏出生时，冯太后已经将汉语在后宫强行推广、普及了。
拓跋宏自幼所受教育的体系安排，是冯太后亲自制定的。
因此可以说，拓跋宏是说着汉语启蒙，读着汉人典籍成长的。
当然，作为鲜卑族人，他也能说会懂鲜卑语。
自周天子定都关中、后迁都洛阳，自称中国以来，汉人的语言，也是南腔北调的。
北地燕赵卷舌，南方楚蛮吞音，西边陇右重鼻，东面齐鲁嗓声……汉族人说话，东南西北四面八方并不统一，最初互相也听不清楚。
但是，秦朝之后，汉族人不但把文字统一了，后来又逐渐制定了一套官场语言发音标准，叫做“正音”
。
统一的文字加上官场正音，这就是汉族政权时通行全国的汉语。
长安、洛阳、邺城、南郑、建康、徐州这些城里，会说正音汉语的人最多。
拓跋宏打算强行在魏国统一推行的语言，就是这种官场正音汉语。
作出决定后，他分头找臣子们谈话，表达自己意思，倾听对方意见。
他这样做，并不是真的征求意见，而是故意造势。
这天早朝时，拓跋宏向大臣们宣布了推广汉语的决心，要求大伙发表意见。
李冲与皇帝私下交流过多次。
这时出列道：“禀陛下，天下四方，语言众多。
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