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不过有了这份犒赏，刘伯阳在昌国县可以说是只手遮天了。
练兵搞建设，只要不太过分，不会有人去管他的。
此外，明发公文里还有一条不起眼的文字：太学生俞谯宣授安州长史，权昌国县丞。
俞谯宣在太学入学后很快就参加了每年的考试，成绩优异，便按照惯例可授官。
由于有刘伯阳帮他跑关系，所以比其他同样出身的太学生要强多了，不用排队和等保荐，直接授正九品官，派到了刘伯阳的手下做县丞。
人员到齐后，刘伯阳开始自己的计划。
首先是贾存晋等几位护卫，早早就在兴化军莆-田换了户籍黄纸，充当刘家佃户。
又通过舅舅唐国维的关系，补了军籍，分别挂在捧日左厢、天武左厢军名下，都叙了个副都头之职。
借着这次昌国大捷之名，保荐一番，贾存燕成了指挥使，其余存魏等人成了都头。
刘伯阳也顺理成章地把驻昌国县的步军搭建起来，为十个营，定额三千人。
驻水军暂定福船三艘、哨船十二艘、其余小船三十余艘，人手二千人，负责两浙路海域安全。
其粮草军械均由明、越、秀三州按额补给。
不过这些兵马都是纸面上的编制，现在由挂着乡丁民兵的“刘家家将私兵”
暂时充任。
等补充编练好了再上报，转为正式官军。
刘伯阳设想是转为驻地方的禁军。
只是这事事关重要，需要从长计议，刘伯阳决定先编练起来，再找机会跟舅舅商量下，看如何操作。
“诸位，我们开始布置昌国县防御建设的事宜。”
刘伯阳开口道，在座的都是他的“自己人”
，包括刚刚赶到的昌国县丞-俞谯宣。
“首先是昌国县城的修建，在原来旧城基础上扩建。
下连水营大寨和港口，上连步军大营。
规划图已经做好，两浙路帅司和漕司答应全力支持，从明、秀、越、杭等州征调民夫一万五千人，加上俘获的海贼，通力修建。
等到县城修好，再从各州迁居百姓三千户，争取本县人口达到三万人。
同时，步军大营和水军营寨的修建一并进行。”
“在完成昌国县防御以及巡海等军事功能建设之后，昌国县的目标是成为大宋最大的海船中转港，西边岑港，东边沈港，县城居中扼守，而走私船只一律清剿。”
“良田开垦，渔牧养殖，必须一并跟进。
县府组建互助社，投入钱粮，出借给农夫百姓，购买良种耕牛，或是猪鸭鸡种，或是渔船，有收成后再还本还息。
目标就是昌国县米粮吃食能够自给自足。”
“等到稳定，可以在海边开挖盐田，开始晒盐。
不过这是私产，属于我和岳丈的私产。
与官府无关。”
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