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如果说共军作战是人海战术，那么在古代更是如此，在反对官府横征暴敛超额征收赋税之时，罗家堡附近各里各甲都有组建这些自发的村民组织。
现在反对官府超额征收赋税运动已经结束，当然要对当时村民自发组织进行整编。
为了控制地方，避免被土暴子浸透，更为了收取地方商赋田赋丁赋，杨麟决定在各个集市设立乡公所，委任乡（保）长与衙役23人，负责管理集市与周围乡村，维持地方治安，征收钱粮。
按照三等九则原则，上等良田每亩正赋5升，旱地3升，加派三饷与各种摊派后，良田赋税10升，旱地赋税6升。
宣布有钱出钱有力出力，辖区除了进士免除5担应征额，举人免除3担应征额，贡生不予免征（每月发放5斗粮食），除了进士举人贡生兵丁残疾人免除丁赋征收之外，所有成年男丁征收1钱2分银子丁赋。
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一听官府准备对集市直接管制，另外两个保（乡）长连番抵制，但杨麟上有官府任命文书，且手握重兵，这些人也无计可施。
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而其他乡绅里甲长见田赋不到过去四五cd颇为乐意，连连点头称是。
古代人口少住户不像现在这样密集，一个市集连同周围里甲的面积大概相当于前世的一个区。
（在清朝末期，在县乡两级中间，存在一种特殊的组织形式，那就是区公所。
共和国建立后，更是专门建立区人民政府，下辖4，5个乡镇。
在九十年代政府机构改革之后，各省都撤区并乡，加强乡的职责，如此全国农村区这种行政单位方逐渐消逝。
即便如此，现在全国还有两个县辖区，负责地方事务。
另外，在我国囼丸省也保存区这种行政单位，如新北市就包含29个区。
）
在明末清初，地方人口较少，前世数个乡才设一个集市，如同八十年代的中心区那样，辐射周边里甲，为货物集散贸易之所。
俗话说断人钱财犹伤人父母，要想接过豪强控制的集市谈何容易？
就像黑帮抢地盘一样，龙之帧率领一个中队里兵赶到兴隆集，刘老爷也摩拳擦掌的积极应对。
作为一方豪强刘老爷也养了一些地痞无赖，这些人虽然好勇斗狠但只能吓唬乡下人。
杨麟上有巡抚衙门的公文下有上百里兵弟兄，双方面碰面立马被比下来了。
武的比不过，那只好来文的，刘老爷摆下酒席请本地有头有脸的前来调解，妄图依靠公议迫使对方让步。
地方上谣言满天飞，最揪心的就是官府若不能建立乡公所收回商赋征收权力，只得按照每亩良田2斗稻谷征收，若乡公所顺利设立的话，每亩上等良田田赋不过1斗。
过去官府层层摊派，田赋每亩征收到2斗粮食，若再加上衙役巧取豪夺，民众付出的更多。
地方上早就炸了锅，众人议论纷纷，地方上很多乡绅纷纷苦劝务须以大局为重，若因为自己霸着税赋让乡亲们多交税赋，吃亏的是附近乡亲。
看到杨麟赶到很多壮丁纷纷倒戈，大家纷纷拱手问好，气氛好不热闹。
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