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海军6战队当其冲，如果不是日本已经在F…35B上投入了研制经费，还承诺购买生产许可权与上百架，以及意大利与英国仍然没有放弃，不然该项目肯定会被下马，而最终保留的装备计划不到两百架。
相应的，海军型F…35c的装备规模有所提升，其中一部分用来补充削减后的F…35B，确保6战队航空兵的规模。
空军的F…35a被砍去三分之一，只保留了不到一千六百架，最终将以一比二的方式替换F…16系列战斗机。
美国减少采购数量，必然导致F…35系列战斗机的单价与分摊经费大幅度提升。
毫无疑问，台湾买不起F…35a，至少不可能用F…35a替换即将退役的老旧战斗机。
谈判工作几乎因此陷入停顿。
在五角大楼的干预下，洛马公司将F…35a的单价降到了一亿七千万美元，但是提出让台湾分摊研制经费，并且以今年的物价为基准，到正式采购的时候乘上通货膨胀系数，至于配套的弹药装备，更得另外花钱购买。
照此计算下来，一百五十架F…35a也需要大约一千一百亿美元。
台湾当局所能接受的总价格最多只有八百亿美元，而且三分之一得采用易货贸易。
虽然在谈判中，台湾当局不再坚持易货贸易，却提出了贸易补偿，即美国得从台湾采购相当于三百亿美元的货物。
差距实在是太大，双方都觉得无利可图。
如果日本没有跳出来制造麻烦，这件事很有可能拖下去，直到某一方做出让步，而且肯定不是美国。
按照以往的惯例，台湾当局很有可能在保持价格不变的情况下，缩小采购规模，比如只购买一百二十架、甚至一百架F…35a，而美国政府则以贸易补偿的方式，为台湾提供数百亿美元的产品订单。
可惜的是，日本这么一闹，西太平洋一下就热闹起来。
虽然大6暂时没有做出反应，但是有足够的情报证明，大6已经加快J…2o定型量产的步伐，而且获得新式动机之后，大6的工程师对J…2o的整体设计做了大幅度改进，性能不比F…22a差多少。
向台湾出售F…35a，已成当务之急。
在这件事上，美国政府的压力也非常大。
要知道，美国不是政府主导的国家，真正的主宰是企业。
虽然美国政府非常重视对台军售，甚至提出优先向台湾提供F…35a，但是战斗机的研制与生产成本摆在哪，总不可能让洛马公司做亏本生意吧。
谈判中，美国政府的代表还提出，台湾可以出资参与F…35a的改进工作。
这个提议，让台湾当局很感兴趣，因为改进主要就是提高F…35a的空战性能，以满足众多买不起F…22a战斗机的国家。
参与改进工作，台湾就能从今后出售的F…35a战斗机中获得丰厚回报。
可惜的是，洛马公司连F…35a的量产工作都没安排过来，改进更加无从谈起。
也就在双方都快谈不下去的时候，台湾谈判代表团突然做出重大让步，基本上接受了洛马公司提出的价格，只是有一点额外要求。
这个要求，正好与刘威有关。
按照台湾提出的方案，台湾行政当局为一百五十架F…35a支付九百亿美元，另外两百亿美元，由台湾在美企业通过商业渠道支付。
台湾提出这一要求的理由很简单：议会不可能通过高达一千一百亿美元的军购提案。
如此一来，只能通过非官方渠道，支付其余款项。
这个提议合情合理，如果军购提案被台湾议会否决，现在谈得再好，也是竹篮打水。
只是通过商业渠道支付，在美国这边存在法律障碍。
原因一样，美国国会不可能批准这种涉嫌私下交易的军购合同。
问题是，除此之外，还有别的选择吗？
如果没有，就只有在交易方法上做文章。
这事，美国联邦政府肯定得出面，但是又不能扯上关系，不然今后闹出来，肯定是天大的政治丑闻。
美国方面提出的办法是：先签署价值九百亿美元的采购合同，再由台湾当局与洛马公司签署一份补充合同，主要涉及后期维护、人员培训、零备件采购与配套装备等，以此绕过国会。
这么做，唯一的问题就是洛马公司需要承担更大的商业风险。
为此，洛马公司将补充合同的要价从两百亿美元提高到三百亿美元，并且要求联邦政府拿为空军采购的F…35a做担保。
也就是说，如果洛马公司在这笔买卖上吃了亏，美国当局就得花更多的钱购买F…35a。
这个价格不算太高，美国联邦政府也愿意出面担保。
问题是，在此之前，联邦政府必须搞清楚一件事，既台湾在美企业的规模，即有没有能力替台湾当局支付军购款项。
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