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为了保证西北民族政策能够很好的实施下去，刘辩单独找程昱和马腾进行了一次深谈。
’“仲德，知道为何朕把你留在这里吗？”
刘辩开门见山。
“臣不知。”
程昱装傻。
“你刚毅多智，定能帮朕打造一个和平、融合、有活力的西凉，同时你也能帮朕控制住马家军，让他们不至于成为一方军阀，朕要的是他们绝对的忠诚。”
“臣定不负陛下。”
程昱坚定地说。
“武帝以来，我大汉威慑四夷，殊不知一味地镇压，反抗也越大。
朕想换种方式，可能会有更好的效果。
当然也要记住没有威慑，也不会有顺从。
所以你只要记住一条，反抗就往死里打，顺从就把他捧上天。”
刘辩接着说。
“陛下放心，臣定会让他们心服口服。”
“还有绝不能无故去攻打他们。
朕会下到旨意给马腾，如若用兵，必须经过你的同意，但是一旦用兵，他可自专，你可明白。”
刘辩说道。
“臣明白。”
程昱知道这是刘辩的制衡之术。
“用兵过后你必须将诸般事由上奏，报知朝廷。”
刘辩接着说。
“臣遵旨。”
“你下去吧。”
刘辩下了逐客令。
“臣告退。”
程昱出去碰见了前来的马腾，知道皇帝对马腾也有交代。
马腾看见程昱，先是一愣，接着了然，说道：“程太守刚从陛下那里出来？”
“正是。”
程昱说道：“陛下要我以后凡是和将军商议行事。”
“定当如此。”
马腾回道，说罢随着内侍去了刘辩那里。
“臣马腾拜见陛下。”
马腾在门口喊道。
“寿成进来吧。”
刘辩喊道。
“不知陛下召臣前来，所为何事？”
“你们马家在西凉经营多年，知道这些部落的盘根错节，所以朕仍由你镇守西凉，希望你不要辜负了朕。”
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