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桓嶷打起完，即问纪申国策。
纪申道：“文武之道一张一弛，陛下持国，当宽严相济。”
桓嶷道：“太宽泛了。”
纪申道：“臣请试言之。”
“请。”
纪申道：“先帝想给陛下一个安稳的局面，也尽力去做了，如今看来，海清河宴，陛下可以垂拱矣。
实则不然！”
桓嶷紧张了起来：“怎么说？”
之前最愁没事干，后来接受现实了，现在告诉他其实不是？
纪申道：“海清河宴是先帝的海清河宴，不是陛下的。
陛下以为，自己与先帝比，如何？”
“自然是远远不如的。”
纪申摇头道：“不然。
陛下体自先帝，天份岂会差了？所差者，先帝做了三十年的天子，才有了这样的海清河宴，先帝镇得住。
陛下可是才登基呀！”
“不是海清河宴吗？难道有隐患？”
纪申道：“一个三十年的皇帝主政，与一个一年的皇帝主政，能一样吗？”
桓嶷自我解嘲地道：“原来差的是我？”
“是时光，不是圣人的不足。
陛下将这些隐患一一解决了，就有自己的太平天下了。”
桓嶷非常感兴趣地催促道：“纪公快说。”
纪申于是一一给他指出：“其一是人心，先帝末年‘四凶’横行，士民心中的伤痕至今还没有平复，互相之间的信任已大不如前，人人有提防之心，您要安抚他们。
其二是吏治，看似安稳，皆是先帝老臣，陛下需要考虑自己要用什么样的人，臣等老矣。
其三是边患，先帝将边将梳理完了，武将不会威凌新君，但是他们与您相交不深呀。
这就要说到最要紧的一条，圣人，您做太子的时候是怠政的。”
最后一句未免诛心，桓嶷红着脸，问道：“如之奈何？”
纪申道：“请示百姓以宽。”
“好。”
“请陛下选贤任能，罢黜昏庸。
尤其是亲民官，百姓能有几个得见天子呢？与他们打交道的都是亲民官，亲民官好，百姓夸朝廷、谢天子。
亲民官不好，百姓就会认为是朝廷无道、天子昏乱。”
“好。”
“臣请陛下不要兴边事。”
“好！”
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