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“那不过是说说而已，真把人
全放回去种田了，不用两年，他们就废了，就算比普通人强一些，也不能成为战场上的好兵。”
“那您的意思……”
滕安之也觉得这样不妥，可不把士兵放回去种田，他们这个屯兵制还有意义吗？
他提醒道：“光靠目前的人口种不出在哪买所需要的粮食，靠买粮也不现实，咱们没钱。”
“将兵力分三等，一等兵留营，一切照旧；二等兵负责在农忙时搭把手，每个月抽出五天时间去田地里帮忙；三等兵分到各个屯去，每个月抽出十天时间训练，顺便领着各屯的青壮年一起操练。”
滕安之默默计算，“这样一来勉强能维持，但当兵的未必都会种地，就算会一点也比不过常年种地的老农，还有农具、粮种，这些以后都要我们自己准备了。”
“官府里不可能没有准备今年冬小麦的粮种，到时候把粮种收上来，不够的就去买一些，农具也一样，还有一样，耕牛！
耕牛很重要，一个顶三不成问题，赶紧去圈地养牛，第一批成年耕牛明年必须出栏！”
“那就得买半大的牛犊子回来养，这样长得快。”
“等圣旨一下，许多政令需要第一时间下达，将军府需要几个懂政务的幕僚，你想法子多招募一些。”
杨钺毕竟是武将，文官们做的事他不懂，不能全都指望滕安之和他的贤内助，会把人累垮的。
养人是要花钱的，尤其幕僚，一个个都心高
气傲，花用也不少，滕安之提议：“不如从官员里招，不用他们成日候着，您有事情的时候请他们过来给个意见就行，能得您看重，他们肯定愿意任劳任怨供您驱使。”
杨钺给他一个赞赏的眼神，“到时候转告他们，肯为将军府出谋划策的，政绩达到一定水平，家里可以免除兵役，补贴也要到位，不能让人家白干。”
“是。”
第559章利弊
变天了。
整个北境都被一道政令震惊的人仰马翻。
朝廷划定北境六州为军府，境内所有住户归军府统一调派，同时划三十万民户为军户，每户出一丁，赴卫当兵﹐称为旗军。
旗军是操守还是屯种由军营酌情分派。
六州境内所有土地为军府所有，按人丁重新分配，凡是军户耕种的田地，当年所得朝廷分文不取，四成归军府，六成为军户私有，凡是军户，免除朝廷劳役，听从军府调遣。
“疯了！
朝廷疯了！
怎会同意如此荒谬的政令？此时并非战时，明明已经休战了，怎会实行屯兵制？”
六州官员已经在锦州城盘桓三日了。
这三日里，他们找了无数门路打探消息，可将军府就跟故意装聋作哑一样，什么消息也没透露。
不少做贼心虚的官员夜夜睡不着觉，就怕被杨钺抓住小尾巴查看了。
虽说军政分权，他们的任免查处都由吏部负责，可杨钺如今是镇国公，又领着东北军，想办一两个贪官污吏还不是轻而易举的事情？
早前锦州城的赵知州不就是无缘无故被罢免了官职？
可没想到他们等来的却不是将军府为难他们，而是要为难整个北境六州啊。
“军户地位比民户还低，不经许可不能走出军府范围，更不能私自逃跑，世代为军府服役，这是要兵逼民反啊！”
“他甚至还收走了咱们六州的所有土地！”
在座的各州官员哪家不是良田千亩
如今全都归入杨钺囊中了。
“难怪，难怪上个月我家中来信，让我出钱走动关系，最好调出益州，原来是因为此事。”
众位官员互相怜悯，他们从掌管一州的父母官变成了光杆司令了，就算以后照常管理百姓，可权利和利益都与他们无关了。
“周大人最惨，他才调过来没多久，又是这锦州知州，直面将军府，这以后的日子可怎么过哦？”
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