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这是大隋惩五胡十六国藩镇林立之弊，所推行的内重外轻之制。
但世家权势未减，这样的制度自然从一开始就遭到破坏。
世家在各地安插私人，直接掌握鹰扬兵，不仅召集训育，更开始直接领兵。
而原来闲时为农，战时为军的鹰扬兵们，也变成了常值鹰扬兵，变成各处地方上举足轻重的力量，各地鹰击郎将也渐渐成为名正言顺的实力派。
一支支鹰扬兵从归属十二卫统领，而变成藩镇一般的力量，并和各世家有着千丝万缕的关系。
杨玄感作乱，就动用了当初守河的十一支鹰扬府，一场叛乱，糜烂千里。
而大隋精锐的十二卫军官团，在几次征高丽战役中，也凋零殆尽，再也没有掌控地方鹰扬府的力量。
成立之初，气象一新，压制强大世家，声威制压海内，似乎要开启一代盛世的大隋。
就这样突然烟消云散，只剩下一具垂死的躯壳。
而各地强镇，正是如日中天，正雄心勃勃，或者准备辟地自守，或者准备争雄于天下。
恒安鹰扬府也不例外，这些军将，都是边地健儿。
在数年时间内慢慢纠合而来。
或者是本地土著，积功而升。
或者是追随刘武周从海东回返，经历过地狱般的高丽战场。
或者是轻侠来投，武力超人。
普遍岁数，都是二十六七到三十四五之间，正是一个男人精力体力阅历都臻于巅峰之际。
更经历了与突厥此起彼伏的大小战事，互相之间磨合也臻于完美。
虽然恒安鹰扬府辟处边地，财力不济。
但有这一群虎狼之士在，再加上他们麾下四千精锐。
恒安鹰扬府，从来都是一支不可忽视的力量！
众将俱挺立于堂下，哪怕是最散漫的尉迟恭，这个时候都紧紧的闭着嘴。
互相之间，目不斜视。
只是等待着刘武周的到来。
一场变故，突然就揭开了刘武周和王仁恭最后相争的序幕，更有突厥卷入其中。
谁都知道即将到来的风暴该是多么狂烈。
可这些剽悍的将领，却没有多少畏惧。
时当乱世，功名富贵都从厮杀中来。
不敢冒险，不如寻一处深山，男耕女织，苟延残喘去也罢。
大家既然身为军将，干的就是刀头舔血的勾当。
和王仁恭就算是撕破了脸皮，但谁胜谁负，并未可知。
与其一直在这里苦苦支撑，接受王仁恭一轮又一轮的压迫。
还不如豁出去与他干一场，说不定这马邑郡中，从此就换了主人！
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