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此时，金边正处于多事之秋。
１９７０年，朗诺发动政变，推翻西哈努克。
正在西哈努克周游列国，为恢复工位奔走呼号之际，柬埔寨共产党打败了朗诺，建立了一个极左的“红色高棉”
政权。
以波尔布特为代表的红色高棉掌握国家政权之后，受当时国际“极左”
思潮影响，祟尚暴力大搞阶段斗争，对内推行“共产主义”
生活方式，对外奉行“共产主义革命”
论。
为防止“阶级敌人”
复辟，先后杀了几百万人；为了让城市里的“资产阶级老爷们”
接受“贫下中农再教育”
，把城市人轰赶到农村，一个百余万人口的金边只剩了５万人；为巩固国防，拆掉楼房，敲出混凝土里面的钢筋，用以造子弹；为支援世界革命，把大街上的大树砍掉，改种椰子树；青年人结婚举行集体婚礼，结婚３天后即强令分居，“抓革命促生产”
；老百姓家的针线收走了，盐收走了，大家一起过“共产主义”
的集体生活；为巩固政权采取的上述措施，未能起到积极作用，反倒使政权更加不稳，于是，便进一步强化“措施”
，结果政权越发不稳。
束埔寨于是走上一条恶性循环的治国之路，国内矛盾激化，使得韩桑林洪森应运而生，他们拉起队伍，联合越南，一夜之间就把波尔布特打上了山。
在联合国主持下，成立了束浦寨联合政府。
拉那烈、洪森分别担任第一第二首相，每个部有两个部长，警察总署有两个总监，６万人的军队有２０００多个将军，政府疲软无力。
没有学校，没有教育。
“要吃饭，去当兵”
，被当作时髦的口头语挂在人们嘴边，十多岁的孩子就去当童子军。
没有教育，没有文化，没有道德感，偷窃抢劫尚属文明的，暗杀绑架，人们习以为常见惯不怪。
街头尸体横陈，无人认领，也无人侦破。
红色高棉尚保有武装，并且是最有战斗力的武装集团。
红色高棉未被吸纳进联合政府，政府不承认这支武装，理所当然，这支武装也就不承认政府。
红色高棉以马德旺省为基地，为了生存，为了破坏政府的秩序，他们继续干着那些他们认为该干的事，如砍树换钱、绑架富人、袭击政府军等。
金边曾号称“东方小巴黎”
，可能是和当年号称“东方大巴黎”
的上海遥相呼应吧。
但仅此也可以想见当年何等繁华，如今却破败不堪。
２０余年来，束埔寨政局一直处于动荡之中。
时间之久，派系之多，政权更迭之频繁，令这个国家已经千疮百孔，人们看在眼里的可用一个字加以概括：乱！
。
好人和坏人总是处于对立状态：好人感觉安全的地方，坏人感觉最不安全；好人感觉不安全的地方，往往坏人感觉安全。
乱，为黑社会提供了生存繁衍的土壤，金边的黑社会是一股强劲的浊流。
不过盗亦有道，有组织的黑社会成员不抢劫临时过往旅客，但吃定那些外来长住人员。
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