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第七百九十九章 人口问题来了(第5页)

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“郭资苦笑,“各地上报的户籍册都经过三司复核。

如今每户人家添丁进口,官府还有奖励,百姓自然踊跃报备。

欧阳伦放下茶盏,目光深邃:“人口增长本是好事,说明百姓安居乐业。

但过犹不及郭尚书,说说具体问题吧。

郭资拱手应命,翻开另一本册子:“首辅大人明鉴。

人口激增带来三大难题:其一,粮食供应吃紧。

虽然这些年推广新式农具和耕作之法,但田亩增长远不及人口增速。

江南鱼米之乡,米价已从每石二钱

涨至三钱五分。

“涨了七成多?“兵部尚书金忠失声惊呼,“这还了得!

“其二,土地兼并加剧。

“郭资继续道,“新增人口需要田地,豪强大户趁机低价收购小民土地。

河南一省,去年就有三万余户自耕农沦为佃户。

欧阳伦眉头紧锁,手指无意识地在案几上画着圈。

他忽然问道:“流民数量可有统计?“

郭资面露难色:“初步估算,全国约有百万之众。

这些人离乡背井,或入城务工,或或落草为寇。

殿内一时寂静。

窗外一只知更鸟落在枝头,清脆的鸣叫声显得格外刺耳。

“其三,“郭资压低声音,“各地卫所兵额严重不足。

按制,每户出一丁,但如今人口增长太快,军户制度难以维系。

边疆驻军已有缺额三成的奏报。

工部尚书宋礼忍不住插话:“这还只是开始。

再过十年,若人口继续这般增长,怕是连京城的街道都要挤满人了。

欧阳伦忽然起身,走到悬挂的《大明疆域图》前,凝视良久:“诸位,此事非同小可。

人口暴涨看似喜事,实则暗藏危机。

粮食不足则民乱,土地兼并则民怨,兵源不足则国防危矣。

他转身面对众臣,目光如炬:“我提议三策应对:其一,即刻下令各布政使司清查荒地,招募流民垦殖,新垦田地免赋三年;其二,修订《大明律》,严禁豪强以任何形式兼并民田,违者重处;其三“

欧阳伦顿了顿,指向地图东南沿海:“开放海禁,鼓励百姓出海谋生。

琉球、吕宋等地地广人稀,可安置大量移民。

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