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君臣之道丧,唐、宋之大臣自丧之也。
于是而廷杖诏狱之祸,燎原而不可扑矣。
十三
春秋纪晋盟诸侯于商任,以锢栾氏,讥其不能抚有,而又重禁之于人国,为已甚也。
封建之天下,国各私其人,去其国则非其人,于是而有封疆之界以域之。
而硕鼠之诗曰:“逝将去女,适彼乐士。”
亦挟去以抗其君。
上下交相疑贰,衰世之风,不可止矣。
天下而一王矣,何郡何县而非一王之土?为守令者,暂相事使而固非其民,民无非天子之民也。
土或瘠而不给于养,吏或虐而不恤其生,政或不任其土之肥瘠,而一概行之,以困其瘠,于是乎有去故土、脱版籍而之于他者。
要使耕者耕、工者工、贾者贾,何损于大同之世,而目之曰逃人,有司者之诐辞也,恶足听哉?
民不可使有不服籍者也,客胜而主疲,不公也;而新集之民,不可骤役者也。
生未定而力不堪也。
若夫捡括之而押还故土,尤苛政也。
民不得已而远徙,抑之使还,致之死也。
开元十年,敕州县安集逃人,得之矣,特未问其所以安集之者奚若也。
安集之法,必令供所从来,而除其故籍,以免比闾宗族之代输,然后因所业而徐定其赋役,则四海之内,均为王民,实不损,而逃人之名奚足以立乎?
然则邑有逃亡,可罪其守令乎?曰:未可也。
地之肥硗,既其固然矣;征徭之繁简,所从来者非一日也。
转徙多,则相其陂池堤防之便而化其土,问其徭役堕积之敞而平其政,非守令之能专,乃抚治大臣所任也。
邑多新附之民,可赏其守令乎?曰:未可也。
守令之贤不肯,能及于版籍之民,而不能加之新附,若其以小惠诱人之来徙者,又非法之所许也。
无旷土,无旷民,解法禁以任所在,而土者仕、农者氓,安集之令,犹为赘设也乎!
十四
唐多才臣,唯其知通也。
裴耀卿之于漕运,非可为万世法者乎?壅水以行舟,莫如易舟以就水;冒险以求便,莫如囚时而避险;径行以求速,莫如转递以相续。
江河各一其理,南北舟工各一其习,水之涨落各一其时,舟之大小各一其制。
唯不知通也,以一舟而历数千里之曲折,崖阔水深,而限之以少载;滩危碛浅,而强之以巨艘。
于是而有修闸之劳;拨浅之扰,守冻之需迟,决阳之阻困;引洪流以蚀地,乱水性以逆天,劳攰生民,縻费国帑,强遂其径行直致之拙算,如近世漕渠,历江、淮、汶、泗、河、济、漳、沽,旷日持久,疲民耗国,其害不可胜言,皆唯意是师,而不达物理者也。
于天下之务者,因天之雨旸,就地之险易,任人之智力,为其所可为,不强物以自任;则以理繁难、试艰危、通盈虚、督偷窳、禁盗侵,无不胜也,自宋以后,议论猥多,而不可用者,唯欲以一切之术,求胜于天时、人事、物力,而强以从己而已矣。
唯唐有才臣,方之后世,何足述哉!
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