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克里奇·琼斯在10月16日的答复中表示,英国政府拒绝“单独地或在起主要作用方面”

承担责任;他对犹太复国主义者“造谣和断言”

巴勒斯坦政府正在鼓励阿拉伯人暴动表示悲愤;他还抗议,“某些政府默许由它们的国家提供船只,武器和金钱”

来帮助非法移民,“这种做法大大影响了阿拉伯世界的感情,并且对不大容易控制的工作施加了不负责任的影响”

但是,英国代表赫谢尔·约翰逊,还是在小组委员会上竭力敦促英国部队在一个联合国三人委员会的监督下负起法律和秩序的责任,一直到1948年7月1日犹太(和阿拉伯)国诞生的那一天为止。

另一方面,苏联代表则想让委任统治在1948年1月1日结束,要英国军队在那个日期之后三四个月内撤出;到11月10日,美苏两国就下列两个日期达成了协议;委任统治在5月1日结束,两个国家在1948年7月1日建立。

因此,亚历山大·卡多根爵士在11月13日宣称,英国政府打算到,6月1日把他们的军队从巴勒斯坦撤退完毕,尽管由于联合国大会显然已经不能订出一个为犹太人和阿拉伯入双方都能接受的解决方案,民政管理随时都可能结束,他反对小组委员会在11月19日向特别委员会提出的决议草案中所包含的那项建议,即联合国大会一旦采纳了一项解决办法,巴勒斯坦的行政管理应立即移交给由大会委任的一个五人委员会,而英国的委任统治则仍可继续维持到不迟于1948年8 月1 日。

他说,只要英国政府还掌握委任统治权,它就要坚持不可分割的统一管理,但是一旦已从那个领土上撤走军队时,它就会把它伯权力移交给建议中的委员会。

在逐步撇离期阿,英国军队将维恃他们仍驻守地厦的秩序;但不能把英国军队作为无论是对犹太人或阿拉伯人强制实行一种解决方案的工具来使用,也不能用它来替建议中的委员会维持秩序,尽管它将不妨碍委负会的工作。

卡多根的副手补充说,委任统治国“只能是注意到”

小组委员会的这样一个建议(最初是美国的犹太复国主义者伊曼纽尔·纽曼博士提出来的),即委任统治国应尽最大努力来保证尽早地、无论如何不迟于1948年2 月1 日,从犹太国领土内具有能为广大移民提供一切方便的海港和内地的地区撤走。

犹太代办处表示,如果小组委员会的建议被接受,它愿意对拥有六千五百名阿拉件居民的比尔谢巴镇,对该镇以北和东北的一百零六平方英里地区,对内格夫南部沿埃及边界的大约七百平方英里地区,均放弃其要求,但阿拉伯代表仍旧不屈服。

小组委员会的决议草案要求,在过渡时期内委任统治国和五人委员会之间应尽可能地协调一致和进行合作;但是万一要把联合国的一项决定强加给不情愿的巴勒斯坦阿拉伯人的那种可能性,还没有受到充分的正视,因为除了苏联集团外没有一个联合国成员国亟于想卷进去。

当各种建议回到特别委员会全体会议上时,委员会首先表决并否定了一项主要是由穆斯林国家支持的建议:在巴勒斯坦建立一个单一的国家。

然后于11月25日再表决分成一个犹太国和一个阿拉伯国的建议。

委员会如要通过一项提交给联合国大会的建议,只需要有一个简单的多数就够了;但是大会最后采纳这个建议,就需要有投票总数的三分之二的多数250票,弃权除外。

委员会中投赞成票的只差一票就达到了这个三分之二的多数:二十五票对十三票(后者包括穆斯林和亚洲国家,再加上古巴),而缺席和弃权的也有十九票之多。

当联合国大会于11 月26 日开始研究这个决议草案时,在举行“大集会”

于公众旁听席上的纽约犹太人的面前,卡多根根据他政府的指示,明确地重申:英国的军队和行政机构不能被用来保证不为巴勒斯坦双方所接受的决议。

赫谢尔·约翰逊代表美国表示遗憾地说,英国正在为它们的合作制造“不可能办到的条件”

,他说,巴勒斯坦问题的解决需要“使用刀子”

;但是他希望阿拉伯和犹太两国之间的边界将象美国各个州之间的界线那样可以自由跨越,并且象加拿大与美国之间的边界那样可以友好地通过。

某些在特别委员会上曾经弃权的代表团现在宣布他们的立场:荷兰、新西兰和比利时赞成这个解决方案,因为除分治之外唯一的抉择是“如果不是完全的混乱,也是更为严重的麻烦”

;希腊和海地反对。

菲律宾仍旧摇摆不定;在特别委员会上曾经反对这个解决方案的暹罗代表,则已被政变后新近掌权的暹罗新政府免职。

联合国大会在感恩节休假,在这期间争取选票的活动仍在继续进行,据非官方的一项估计,现在可望有三十一票赞成分治,或许能保证稳得三分之二的多数。

可是,当大会于11月28日继续举行时,法国(它的一票?

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