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，已开始在搞阴谋策划。
犹太代办处在不到上年前曾强烈地斥责极端派的暗杀活动，而后者最近一直在实施他们的威胁：“英国的欧洲胜利日就是我们的进攻日”
。
8月，三十七岁的摩西·斯奈博士（近在194O年他才从波兰到达巴勒斯坦，并立即在犹太复国主义党中取得一个领导地位）已被增选为犹太代办处负责人）成为那个主要的犹太复国主义地下活动淮军事组织——“哈加纳”
的司令，有人认为“哈加纳”
约有六万名主要是为了自卫其居留地而装备和训练起来的成员。
早在世界犹太复国主义者大会上，斯奈就说过。
犹太复国主义者“不得不发明新的方法去抵抗自皮书的全部政策。
他们不得不只当这个文件并不存在那样去行动。
他们不得不公然违抗白皮书的规定，而这并不意味着恐怖行动”
。
然而，他回到巴勒斯坦时，犹太代办处的领袖们（韦茨曼、本一古里安、谢尔托克）在伦敦同英国政府进行的谈判没有取得什么进展，斯奈与两个恐怖主义组织的那些领袖们则在达成一个协定，根据这个协定：他们和“哈加纳”
，可在“哈加纳”
的指挥下，在进攻军事设施的行动计划上共同合作。
9月23日，斯奈给犹太代办处的伦敦办事处发了一份密码电报，这是许多为英国当局所截取、破读的密码电报中之一，但决不是第一份。
斯奈在电报中建议，如果英国政府不同意犹太复国主义者的要求，战斗组织就得制造“一个严重的政治事件”
，以便公布于世，作为“一个警告和一个象征，暗示着会有更多更严重的政治事件要威胁一切英国利益的安全”
。
这个建议，显然标志着巴勒斯坦犹太社团的成员们进一步求助于组织暴力行动的一个新阶段。
英国外交大臣贝文，当时负责在广阔的中东背景上执行巴勒斯坦政策，他在接见韦茨曼和阿拉伯国家联盟秘书长阿卜德·拉赫曼·阿扎姆以前，一直在同来自中东的英国外交代表们交换意见。
按照韦茨曼的说法，在10月5日他们举行的会议上，贝文的“开场白”
里有这么两句话：“你们打算逼我摊牌吗？如果你们要打仗，你们可以打嘛。”
假使贝文说过这些话，这就可以推定，这些话是贝文对截取到的斯奈那份电报的反应，显然至少有一个犹太代办处的负责人准备利用恐怖手段胁迫英国政府。
诚然，犹太代办处内部的这些“行动主义者”
表现着巴勒斯但犹太社团内心的急躁情绪，这些社团中很可能有极大多数的人或者不得不为纳粹统治下死亡的亲戚和朋友而哀悼，或者已重新同一些侥幸活下来的人有了接触，希望把这些人引向安全。
几个星期过去了，英国政府正急于谋求同美国合作，在犹太复国主义者的种种过分要求和阿拉伯人拒绝放松白皮书的种种限制之间，寻找折衷办法，而犹大复国主义的“抵抗运动”
却有一触即发之势。
为了骚扰纳粹，曾由盟国（特别是英国）热心地在欧洲鼓励过这种抵抗运动。
10月4日，巴勒斯坦犹太代办处的领袖们，号召在四天以后举行半天的总罢工，作为反对继续实行白皮书政策的群众性抗议，同日，“哈加纳”
的非法流动广播电台“以色列之声”
，从1939年大战爆发起原已停止广播，现在又以“犹太抵抗运动广播电台”
的名义重新开始广播了。
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