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如果德国不遵守盟约，墨索里尼才有可能拆散这个同盟。
洛雷因在他的信件结束前，还记下了一些“更加凶险的因素”
：
例如，意大利领袖的信念是，单单意德结合这一点，就能给意大利带来利益；加伊达（在5月22日的《意大利日报》上）特别强调下次战争的穷国反对富国的掠夺性质；意大利逐渐沦为德国的政治上和经济上的附庸，这看来是不可避免的。
这三点，在以后的四年历史中一个接着一个地全都被证实了。
据说，在签署钢铁公约后，当里宾特洛甫宣称现在再也没有任何诡辩能够破坏意德的团结时，“一丝淡淡的胜利的微笑”
掠过了他的脸上。
从一开始起，来自德方的消息和评论就特别强调，为了实现这种团结而正在采取的各种步骤，而谣言不久也提到了两国海军和陆军统帅部的统一。
值得注意的是，德国第一批访意的官员是德国空军的米尔希将军和纳粹劳动服役组织的康斯坦丁·希尔。
5月底，一个意大利海军代表团访问了基尔；7月，人们在谈论巴多里奥的访问德国；这时都灵的菲亚特工厂，为了按照德国的设计大量生产飞机引擎，也已经进行了改组。
然而，意大利战备物资的需要，并未得到充分满足，特别是在高射炮方面。
在经济领域中，德国和意大利官方的经济关系委员会在5月15…26日的联席会议上，就意大利同德国的波希米亚和摩拉维亚保护国进行贸易和在以后几个月内制订一份详细的长期计划等问题达成了协议。
据报道，德国人曾建议，两国的工业应按各自最适宜生产的部门实行专业化。
交换技术情报的机构在柏林和罗马设立起来了，各生产行业的专家们在两国间来往络绎不绝。
的确，有这么多的德国人，特别是纳粹的秘密警察和航空技术人员，已经来到意大利，以致人民开始抱怨说，“我们在墨索里尼的统治下生活倒还更好一些”
。
在一封给阿托利科的信（写于7月29日和8月1日之间，未注明具体日期）中，墨索里尼本人也反对这种向补充性的经济一体化发展的倾向。
当轴心国家的经济合作正以这种迅速的步伐进行，并且在德国想建立一个德意志经济帝国和意大利想要本国自给自足这两者之间正产生着冲突之时，墨索里尼在5月30日的一份备忘录中重申了他对轴心政策的观点，这一备忘录是由新任命的德意联合军事委员会副主席卡瓦莱罗将军带往柏林的。
在扼要重述墨索里尼希望把那一场富豪统治的国家同人口众多而又贫穷的国家之间的不可避免的大战至少推迟到1943年的种种理由之后，“卡瓦莱罗备忘录”
列举了对抗“伦敦…巴黎…莫斯科三角”
的经济、军事和政治等方面行动的计划。
墨索里尼建议，在最近的将来，轴心国家除达成最大可能程度的经济自给自足和重整军备以外，还应当以物质方面的和精神方面的破坏活动来进行反击。
应当鼓励反犹大主义、和平主义、区域自治运动（例如，在阿尔萨斯、布列塔尼、科西嘉和爱尔兰）、总的社会和道德的崩溃以及殖民地人民的反叛。
在这方面，布尔什维克主义和西方联在一起，对轴心国家倒是有利的。
当战争终于爆发时，墨索里尼期望，意大利能提供较多的人力、较少的物资；德国则是较多的物资、较少的人力。
他建议从埃塞俄比亚出发以进攻英法两国的非洲领土，并预见到在莱茵河畔、阿尔卑斯山区和利比亚境内会出现胶着状态的战局。
因而，西线的战争将主要是空中和海上的战争，在东面和东南方面，相反地墨索里尼建议打一场运动战以击败西方国家的封锁和消耗战略。
波兰和其他受到保证的国家如希腊、罗马尼亚和土耳其等，在别国，甚至俄国，能够出来援助它们以前，就可以被完全击溃。
西方民主国家在准备打一场消耗战。
德国和意大利必须用立即控制住整个多瑙河和巴尔干地区的办法来对付敌人的这种战略。
它们决不能满足于那些国家的宣布中立。
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