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每组设一名组长，每队设一名队长，负责日常管理和任务分配。
这些组长和队长，大多是从流民中挑选出有一定威望，头脑相对灵活，或是体力较为出众的人担任。
工地上严禁私斗，偷盗，和赌博。
违者轻则扣罚口粮和报酬，重则直接逐出工地，甚至严惩。
每日的工作量有明确规定，完成即可休息。
超额完成者，还会有额外的口粮和报酬奖励。
如此赏罚分明的制度，极大调动了流民们的积极性。
林羽一身便装，在张兴等人的陪同下，悄然来到了这片热火朝天的工地。
他未惊动任何人，只是默默观察着。
看着那些曾经麻木的脸庞，如今因为一碗热粥，一件蔽体的衣服，一个安身之所而重新焕发出光彩。
他们虽然衣衫褴褛，却挥舞着工具，喊着号子，努力挖掘着泥土，搬运着石块。
林羽的心中，百感交集。
他走到一个正在奋力挖掘沟渠的中年汉子身边。
那汉子见有人靠近，抬起头，露出一张饱经风霜却透着憨厚的脸。
“累吗？”
林羽温和问道。
汉子愣了一下，似乎没想过会有人主动和他说话，咧嘴一笑，露出两排黄牙：“累！
咋不累？可比起饿肚子就强多了！”
“侯爷给俺们饭吃，给俺们活干，俺们心里感激着呢！”
他并不知道眼前这人就是平西侯，只是把他当成了一个前来视察的官吏。
林羽又走到了粥棚旁。
负责分发食物的小吏，正一丝不苟给每个碗里盛了大半。
“饭管够吗？”
林羽问那小吏。
小吏连忙躬身：“回大人，侯爷有令，务必让所有干活的人都吃饱！
粮食都是按时足量的送来，不敢有半点克扣！”
当然，并非所有人都比较自觉。
林羽也见到了几个年轻力壮的小伙子，聚在角落里磨洋工，一边干活一边嬉笑打闹。
张兴眉头一皱，正要上前呵斥。
林羽却摆了摆手，示意他稍安勿躁。
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