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李跃直接挑明了。
任何势力在草原崛起，就一定会南下，这是地缘宿命决定的。
奏表上揭发的不仅是睡拓跋家的几个女人那么简单，李傥还收了一帮代国能臣干吏，选拔四千精锐，纳为部曲，号为“北海骑”
……
有王猛、桓冲在，李跃不便太过声张。
“儿臣不惧。”
李俭一脸从容之色。
“同室操戈，你不惧，朕惧，漠北绝不可立国，辽东亦不能立国，等灭了高句丽，朕将他封到海外，以免手足相残，无论如何，你们都是亲兄弟。”
中原周边肯定不能再有封国。
李傥有进取的野心，李跃求之不得。
这年头有能力的人除了王猛，谁没有野心？
“儿臣谨记父皇教诲。”
李俭眼中掠过一阵感动之色。
第七百六十九章都护
代国虽然覆灭了，但草原势力并未完全消亡。
偌大的草原，仍有很多鲜卑部落，柔然人悄然壮大，西北面还有契骨人。
汉朝剿灭匈奴国一样，草原还是崛起了新的势力。
朝会上，李跃令人挂起漠北地图，“今日起，设瀚海都护府，筑城北海之滨、燕然山，各驻扎五千玄甲骑兵，五年一轮换，封谢玄为瀚海都护。”
完全控制草原不可能，但占据草原肥沃之地，还是能做到的。
燕然山自古便是草原王庭所在。
北海物产丰足，足以养军。
五千精锐骑兵，基本可以吊打周围部落。
以后玄甲军可以招募大量鲜卑裔、匈奴裔、羌裔的将士，发挥他们耐苦寒的特性，赏赐以牧场，自然有人愿意留下来。
以前北地苦寒，难以留下人。
但现在建造城池，有了棉衣棉被，就不是什么大问题。
太学这么多年的研究，已经有了一整套的御寒之法，炕、暖房、壁炉、火墙、煤饼等等，已经在辽东推广应用。
李跃还准备修建从代州到燕然山的官道，顺着水源修建坞堡，维持不了面的统治，至少要维持一条线性统治。
通过这条线，将漠北的牲畜、北海的各种资源输入中原。
中原的物资也能输送过去。
听到只驻扎一万士卒，群臣们也没怎么反对。
这么大的牧场，每年的收益非常可观，而且阴山沿线不必再防备草原部落南下劫掠，无形之中减少了大量的戍防预算。
“臣以为漠北广阔，一个都护府不足以辖制，当于金山之西再设一督护，一旦漠北有事，东西二路可同时出兵。”
桓冲拱手道。
李跃一愣，也不知是巧合还是必然，历史上的唐朝也是这么设置的。
在燕然山设瀚海都护府，在庭州，也就是轮台设北庭都护府。
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