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等三韩土地，侵占大半之后，就可以设立带方郡了。
历史上的公孙康就是这么做的。
咱穿越的人不能落后于古人不是？
至于带方郡郡守人选，公孙康已经想好了：国渊。
国渊，字子尼，乐安郡盖县人。
汉末经学大师郑玄的高足，现在是跟从管宁、邴原避乱辽东。
起初也是和管宁、邴原一样，不愿意出来做官。
公孙度很大气的没有强迫他们。
一年来，80万青州流民被安置在辽东三郡，做工、垦荒，已经稳定下来。
国渊看到了辽东大发展的前途，就上门自我推荐：“对于屯田垦荒，我还是懂一点的。”
公孙康知道国渊这个人，他何止是懂一点。
历史上曹操的屯田和后勤全是靠的国渊。
公孙康早就派情报人员监视国渊了，在辽东讲学也好、种地也好，没有人管他；一旦他想返回中原，立即杀掉，绝对不把这个人才留给曹操。
当然公孙康对管宁、邴原也是这个态度，这种处理方法。
现在他自己站出来了，绝对是皆大欢喜。
所以公孙康就建议公孙度：让国渊负责屯田垦荒，安置流民。
这一年来，随着中原诸侯的大战，通过齐燕二地、水路并进，自发跑到辽东的流民越来越多了，而且已经不仅仅是青州的流民了。
明年曹操屠戮徐州，连人肉都吃，可以想见现在富裕的徐州人民也会流离失所、变成流民，大量流散四方。
事实上诸葛亮的家族也是因为曹操灭绝人性的屠城政策，被迫离开徐州、搬迁到荆州的。
这也造成诸葛亮彻底的与曹操做对，一辈子都杠上了。
辽东的人口是越来越多，物资运输越来越频繁。
造水泥，修道路就被提上日程了。
之前之所以没有做这件事情，是因为开垦荒地是最重要的事情。
只有辽东军民都吃饱了，才能去做让生活更加美好的事情。
硅酸盐水泥生产工艺流程可分为生料制备、熟料煅烧、水泥制成（粉磨）和包装等过程。
水泥由石灰石、粘土、铁矿粉按比例磨细混合，这时候的混合物叫生料。
然后进行煅烧，一般温度在1450度左右，煅烧后的产物叫熟料。
然后将熟料和石膏一起磨细，按比例混合，才称之为水泥。
这时候的水泥叫普通硅酸盐水泥。
公孙康不想搞得这么复杂，这个时代完全不需要这么好的路面，他打算用土法造水泥。
怎么样土法制造水泥？把石灰石、粘土磨成面儿，再煅烧成熟料。
用熟料和炼铁后剩的矿渣同磨，就是水泥了。
简单的生产工艺，没有什么难度；遍地的流民，可以以工代赈；实在不行，可以去抓几千三韩土人回来做工，连工钱都省了。
所以修路也没有难度。
虽然修好的道路，比起21世纪最劣质的水泥道路还不如，但在这个时代，就是划时代的奇迹，是天下最好的道路。
一切都没有难度，很顺利的就开工了。
首先修的是辽东郡到玄菟郡，辽东郡到乐浪郡，玄菟郡到乐浪郡三条高速郡间公路。
公路的宽度，要求是可以同时跑八辆马车。
分段主持修路的人选，都是最近求贤令招来的人才。
虽然他们在历史上没有留下任何痕迹，但做这种组织安排民工修路的工作，还是完全可以胜任的。
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