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林如海已经是做惯了的，尤其是武备方面，北州那边的兵工厂正在搬迁，但是库房中的大量枪支弹药还没来得及搬运。
只要一声令下，随时随地都能拉出来使用。
麻烦在于粮饷。
这时候季节才进秋，各地还没来得及开始秋收，原本的粮仓要么被旗兵给祸祸了，要么就被林瑜给就地征用了。
因着战争的原因，今年会有所减产是一定的，预计今年地方上的粮仓暂时是堆不起来。
是以，林瑜刚下了令，命百姓休养生息，减了农税。
林如海不是不想支持林瑜的计划，但是他将账册一摊，道：“巧妇也难为无米之炊，国库中的银钱也不多了。”
这还是将原本东番的公库给挪过来了才好看一些，伪朝的几个皇帝可真是够祸害的。
林瑜接来看了看，道：“朕知道了。”
他思忖了一下，敲着桌子笑道，“国库里是没钱了，但是朝中的大臣们有钱啊，就朕所知，朝中有钱人可不少。”
众人对视一眼，常柯敏上前道：“可是认捐？”
这也是历来有之，但是说出去可不好听。
最霸道如汉武之时，为了打匈奴，刘彻将前头文景之治屯下来的钱财全耗了个干净。
就这样还不够，皇帝下令向商人借钱，结果，只有一家愿意掏出钱来。
后来不用说，汉武大怒，将这些商人迁去皇陵处，狠狠地薅了一层羊毛。
前汉之时，皇帝将各处有名的大商人、富户迁往关中是历来常有之事。
被迁走的富户原有的家产经有司查清楚，折价收归官府，这其中就狠狠的刮了一层。
往往就在这么一个环节之中，这些富户的家产就缩水个四五成。
等他们一家子进了关中，重新置办起家当来那样不要钱，关中比别的地方贵一些也是应有之义。
再有官员上下其手，这些大富豪进了关中，也就成了一个普通的富户了。
林瑜当然不会这么不要脸，也做不出这样破坏经济发展的事情来。
他的意思也是很简单：“发国债。”
这大概也是林瑜大权在握才能这么玩，一般而言国家初定，经济还没有成型的情况下，哪个敢这么做，不玩坏才出鬼了。
“国债？”
顾名思义就是国家之债咯，林如海在肚子里咬着文字，道，“新朝初定，国家就开始借贷是否会扰乱人心。”
现在全国各地终于有些安稳下来的现象，之前林瑜一道永不征赋的旨意，就让川中白莲教的声势被灭了好多。
如今贸然发行国债的话，容易人心惶惶。
林瑜知道林如海的考虑，所以他也没考虑大规模的发行国债，只是来一个小规模的认购罢了：“不需要发现太多，瑞亲王回去召集人手先做一个预算，看看需要多少的饷银。”
见林如海点头，林瑜就将国债的使用方式给简单地说了一下。
所谓国债，后世之人大多都有所耳闻。
只不过林瑜那一辈的还真没见过，毕竟国家富强之后也就没必要再向老百姓借钱了么。
要不是刚才想到汉武帝，林瑜一时还真想不起来。
这个前汉的老前辈就已经玩过这一手了，名字唤作白鹿皮币。
《汉律·皮币律》：“鹿皮方尺，直黄金一斤。”
当然，人家这意思是钱币，只不过发行的背景和林瑜现在挺相似，都是军费不够，性质却相似。
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