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荣敦等行军在几日前便在央江上游，连伯荆西延的沏州郊外停休。
王桓到沏州外时，荣敦，谢连舟，蒋济材甚至韩英等人早已在城门外等候，特别是谢连舟，一见到王桓便忍不住跑上前要替他牵马。
玉嫣见其如此殷勤行径，却对自己只是一声「琬姐姐」便再没下文，忍不住骂了声「小白眼狼」。
沏州城主闻得王桓到来，也立刻出门相迎，之后众人先到沏州官府上落脚，王桓也不怠慢，马上将其计划与众人细说。
江下地带处央江以都东，南境之地于央江以西，一江之隔，而两边实力本是不分上下。
但因南境之人向来狡猾聪明，又行事方式诡谲多变，是容易出其不意，以攻敌之不备。
而江下民风淳朴，做事按部就班，虽如今战事已经摆在台面，但对江下蕃兵而言，仍有敌暗我明之危。
而如今较为稳妥之计，亦是因双方作战初心不同，南境蕃兵为攻，江下蕃兵是以防，是可兵来将挡，水来土掩，脚踏实地地去布置防线，尔后再逐个击破。
又因湟川位于南境至西，距离怡都实在有段距离，湟川之意，是定不会立刻而出，与其馀南境蕃兵一同北上。
对于湟川而言，最有效之举，乃让南境蕃兵先与江下蕃兵作战。
就算南境兵不能破下江下蕃兵设置的防线，但只要陷入焦灼状态，让江下兵陷入疲惫之态，湟川兵便可乘虚而入，从西面直捣怡都。
但是湟川如此等待时机，便是给了王桓足够时日，去将行兵诏送至湟川，立刻另立新王，以解湟川蕃兵之患。
又谢定章一旦失势，其馀一众诸侯王定会如群龙无首，军心顿散，而此时便是江下兵反其道而攻之，收复南境各地的最好时机。
而南境一众造反势力，目的只有京师。
若非江下兵主动拦其进攻之路，南境兵是绝不愿与江下兵对峙，而损耗人力物力。
对于他们的进攻方向，定会是先北行，先过淮河至江中地方，再往东行攻入怡都。
所以江下应派重兵在淮江流域以拦截，只留原本便在央江流域附近的地方，派兵加强防范。
如此一来，江下最有实力之城，乃主城淮南，沏州和溢州。
所以如今之计，乃让淮南都尉荣敦为主帅，带领其馀蕃兵往西北行，先过淮江，入江中之地，再在河岸向南设下防线。
后早前由殷周商建立，以蒋济材为主帅的南府军，虽在当年陈圳事变之后则全数归入淮南藩军，但仍由蒋济材为其主领，便此时是从淮南军中抽出，与王桓一同西行，至湟川。
而王桓之意，乃此事绝不可打草惊蛇。
是让南府军与王桓分开路线，却不至于离得太远，最后直到湟川，以立新王之后，再来镇压湟川内部反动势力。
如此，是三日后，各自出发。
王桓与众人将此些安排娓娓道来时，众人是皆在官府议事房中的地形模周围，远远近近地围成一圈。
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