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因为这是段祺瑞准备用来装备他的私人武装“参战军”
的。
２６日，段祺瑞给张作霖发一电，让张把军械送回北京。
张作霖也会演戏，同一天，张发一通电，说他早已布置南征，只因缺少军火，未便起行。
此次“提去”
军火，事先未予请示，因为公文来往费时，只得先斩后奏。
２７日，张又给段一答电，称“所练军队，无论对内对外，均属拥护中央，一旦编练成军，悉听政府驱策”
，还振振有辞呢！
其实，据推测，这批军火是徐树铮为了讨好张作霖，而故意送给张的。
因为没有礼物，很难说动张作霖出兵。
事先请示段，肯定不准。
所以，徐就来了一个“将在外，君命有所不受”
。
提取军火是要证件的，而这个证件就是徐树铮在任陆军部次长期间私自留下来的空白证件。
段对张无法，只得不了了之了①。
３月５日，奉军一部由天津开到廊房，靠近北京。
张请北京政府在天坛一带指定营房，让奉军驻扎。
张的到来，使人们回想起了张勋的野蛮的辫子兵，由此给北京城造成了极大恐慌。
张发表通电，表示自己没有个人野心，“毫无私意。
若有虚言，鬼神鉴察”
。
这才使北京市民稍稍安心。
３月１２日，在距离天津５０里的军粮城组成了关内奉军总司令部。
张作霖自兼总司令，徐树铮以副总司令代行总司令职权。
此时，段、张勾结，才大白于天下。
１６日，徐树铮同杨宇霆到天津，召开北方各省督军代表会议，再次敦促大总统冯国璋让段祺瑞组阁。
３月２３日，段宣布组阁，段从后台走到了前台，又在大力推行他的“武力统一”
中国的政策。
段上台不久，奉军又在塘沽劫持军火。
这是段从日本购进的第三批军火，段只能吞下这颗苦果。
张作霖是想利用徐树铮，借以扩张奉系的势力。
但是，徐树铮却企图假借奉军的力量，达到扩展自己势力的目的。
在北军南下不利的情况下，徐树铮决定在汉口设立一个奉军前敌总指挥部，把奉军的６个混成旅全部调到湖南战场上。
并命令奉军的３个师长孙烈臣、汲金纯、吴俊升速到长沙，布置作战计划。
此举引起张作霖的警觉，他迅速调回３个奉军师长，并要调回摆在前线的奉军。
虽然徐树铮信誓旦旦，但张作霖不傻，不想让自己的部队当替死鬼，打头阵。
自此，张、徐之间产生了嫌隙。
７月２８日，在天津召开了督军团会议，张作霖第一次参加。
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