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于耀宸拿起记录的纸张，眉头紧锁，陷入了深深的沉思。
他自幼历经苦难，深知百姓疾苦，此前站在一无所有的百姓角度去思考，自觉并无差错。
可如今经李承乾这般剖析，才意识到自己思想的局限性，让他对宏观之事缺乏足够认知。
在均田制已然推行的当下，他此前的想法，只会将自己推向万劫不复的深渊。
毕竟在这个时代，私有制的诱惑远远大于公有制。
“我们当前最大的阻碍，便是世家。”
李承乾目光如炬，神色凝重地说道，
“世家向来只求让灾民饿不死，还会将人口数量控制在他们认为合理的范围之内。
流民流动性强，难以稳定编入固定生产单位。
灾荒过后，土地荒芜，门阀士族便会趁机大肆购买私田。
昔日王莽便是前车之鉴，强制推行集体化，只会引发强烈反抗。
毕竟，灾民的求生本能，远高于集体劳动意愿。”
于耀宸眉头紧蹙，已然拧成一个
“川”
字。
李承乾见状，走上前去，轻轻拍了拍他的肩膀，以示安慰。
“莫急，咱们如今不是已经开始停止收容灾民了吗？所幸水泥研制成功，可着手推行房屋建设模式。
先将这四万人安稳下来，让他们在均田制和工人制中做出选择。
设法引导他们购房，在工厂附近开设商铺。
工厂仅提供基础食物，蔬菜则开始收费，大量制造消耗品，以此促进市场流通，缓解财政压力。”
要建设学校、幼儿园，规划下水道系统，建造平房，开山碎石，修筑道路等等，这诸多事务，都需仰仗这四万人。
均田制所能承载的人口，大致在六千万左右，一旦超过这个数量，便会引发诸多问题，诸如人地矛盾、阶级矛盾。
一旦平衡被打破，战争的硝烟，恐将再度蔓延。
贵族、官僚凭借永业田、赐田，合法占有大量土地，而平民的土地，却不断被侵吞。
灾年之际，百姓为求活命，只能忍痛卖田，最终落得无田可种的悲惨境地，只能四处流亡，恰如当下这般。
荒地众多，即便此时开垦种田，也无法立刻收获粮食。
没有过冬粮食的灾民，根本难以熬过这个寒冬。
如今虽规定均田制下的口分田不得买卖，可实际情况又如何呢？那些从突厥归来的灾民，为了生存，只能变相交易土地。
而世家，只会趁机压低价格，巧取豪夺。
摆在灾民面前的，是当下饿死，还是日后饿死的艰难抉择，他们无奈之下，只能选择后者。
新登记的灾民，刚刚分到田地，转眼间，这些田地便流转到世家手中。
他们为了换取能熬过冬天的粮食，被迫卖田。
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