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陈封凯旋而归，京城沉浸在一片欢乐与荣耀之郑然而，陈封却没有被胜利冲昏头脑，他深知国家面临的危胁远未结束。
一日，陈封在朝堂之上向皇帝进言：“皇上，如今倭国虽退，但沿海之患仍未根除。
臣以为，当务之急是建立一支强大的水军，以保我朝海疆安宁。”
皇帝微微颔首，表示认可：“陈爱卿所言有理，只是这建立水军之事，该当如何着手？”
陈封拱手回答道：“皇上，臣以为首先要招募熟悉水性的壮丁，加以严格训练。
再者，需打造精良的战船，配备先进的武器。
如此，方能抵御倭国的侵犯。”
太师萧横在一旁冷笑道：“陈将军，起来容易，做起来可难。
这招募、训练、造船，哪一项不需要耗费大量的钱财？如今朝廷财政吃紧，恐怕难以承担这笔开支啊！”
陈封反驳道：“太师此言差矣。
若不建立水军，倭国必然会再次来袭。
到那时，沿海百姓又将遭受战火之灾，朝廷损失岂不更大？”
皇帝陷入了沉思，这时，丞相站出来道：“皇上，陈将军得有道理。
水军乃国防重器，不可或缺。
但太师所言也不无道理，如今财政困难，确实需要斟酌行事。”
陈封提议道：“皇上，不如从现有军费中调拨一部分用于水军建设。
同时，可以鼓励民间捐款，共同支持水军发展。
此外，还可以通过与他国贸易，增加财政收入。”
皇帝最终决定采纳陈封的建议，并任命他负责水军建设事宜。
陈封领命后，立刻着手开始筹备工作。
退朝之后，陈封立刻着手招募之事。
他在城中张贴告示，吸引了众多有志之士前来报名。
“我自幼在海边长大，熟悉水性，愿为将军效力！”
一个年轻壮汉道。
陈封微笑着点头：“好，你且先登记。”
“将军，我曾跟随商船出海，略懂航海之术。”
另一个人道。
陈封道：“甚好，欢迎你加入。”
然而，招募过程并非一帆风顺。
一些富家子弟企图通过贿赂进入水军，被陈封严词拒绝。
“我家有的是钱，将军就通融通融。”
一个富家子弟道。
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