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当然这都是朝着美好的方向去设想的，真正要做的时候肯定是没有那么简单的。
刘平要做的就是尽可能的发挥主观能动性，用最快的速度把武都发展起来。
......
评定。
刘备集团第一次正儿八经的评定，就在郡府的大堂。
刘备坐在主座，刘平左手第一位，关羽右手第一位。
各自坐下之后，刘备清了清嗓子道：“德安已经拿出来了大概的方略出来，吾等今日便讨论一下，看看该如何执行。”
“喏！”
众人应喏。
刘平站起来，拿着一卷卷好的绢布，然后放到了刘备的桌子上摊开。
“某做了一个武都发展计划，在座的每一位在接下来的时间里，都会非常的忙碌，还望各位不要怨某才是。”
刘平说着笑了笑。
大家都面带微笑。
“具体计划是这样的.....”
刘平继续道。
刘平的计划很是详细，在军事和内政上都制定了目标。
先说军事上。
第一步便是延续之前的商议，拿下武都、上禄和河池三县。
但是刘平加了一个时间节点，必须要在秋收之前完成。
第二步，便是年末之前将剩余的县城也都拿下。
也就是说，关羽必须要在今年年末的时候，让刘备彻底掌控整个武都所有县城。
而在内政上，则更加复杂一点。
第一件事便是丈量土地，清查人口。
这事儿不难做，就是麻烦，费时间，得有人一直盯着才行。
而且也不是一时半会能够完成的。
而且刘平还要求最好把武都境内各羌族、氐族的人口也都清查一下。
最起码也要知道武都内有哪几个成气候的羌族、氐族势力，各自首领是什么人，有多少族人等信息。
第二件事则是垦荒。
以刘备的名义发一个垦荒令，由郡府承担农具和牲畜，百姓负责开垦荒地。
开垦出来的荒地不管多少都归个人所有。
并且免除前三年的税收，三年之后再连续两年税收减半。
第三件事是吸纳流民，这个很简单，只需要长期做就行。
不过要事先做好相应的准备。
流民接纳了之后，住哪儿？怎么吃饭？这些都需要提前准备好。
具体怎么操作，刘平也有了想法，但是还得众人商讨。
这是大方向上的内容，细节上，还有很多。
功曹衙门下面，刘平打算新设一个格物的部门，就叫格物司。
具体来说，就是个推动技术发展的衙门。
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