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苏远作揖，“下臣已上报太子，内务府拖延不肯发放救灾物资。”
请求林宇代为协调。
林宇疑惑，心想或许是李左车刁难。
陶淳插话说娄烦部愿归顺，改变牧民为农耕生活。
林宇惊讶：“你们要守关替我朝戍边？”
贺术延回答：“草原人最惧怕自然灾害。”
他具体说明了白灾、黑灾和黄灾的危害。
“虽然种田也需要天时地利，但我们愿意努力适应。”
林宇冷嘲热讽，“耕作风险更大”
。
然而，苏远认为种田更可靠。
林宇突然意识到他们的意图：想要北疆外的大片良田。
李明补充道，“归顺后可以解决他们生活的困苦，同时巩固边疆。
殿下早已经批准了这件事。”
但最终如何处理，林宇陷入了深思。
“的确，谁想出来的主意真有趣。”
林宇感慨道。
面对这种状况，似乎需要更多的思考。
陈明斥责道：“你絮叨什么？难道我还像是那种因私废公的人吗？”
“秦帝国为上邦大国，娄烦部有投诚之意，我们怎能拒之门外？”
贺术延闻言大喜过望。
依他掌握的信息来看，在太子辅政的关键时刻，能左右决策的大臣中，无过于陈明的影响最为重大。
若是此人有意作梗，则朝堂议定之事很可能需从头再来。
所幸上天护佑，此关竟然顺顺利利地过去了。
陈明的眉头微蹙，忽然想到一件旧事。
清廷晚期，内乱外患不断。
清
为了应对困境放松了对于龙兴之地的管制，开放政策使得汉人得以出关开垦荒地。
大批平民纷纷涌向关外寻找出路，甚至有不少蒙满贵族效仿汉人地主的方式，分租辖下土地给普通农民耕种。
市场经济在这一时期发挥了特殊力量。
由于农业生产收入高于放牧，能够承受更高地租。
地主要考虑的是收益，并不会干涉土地的具体用途；租金更高者即可获得承租权，别的他们不在意。
短短数年内，关外聚集了大量迁移的汉人。
这使得原本以牧业为主的当地生产和生活结构彻底被改变了。
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