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18世纪，神圣罗马帝国由近1，800个领地所组成。
由帝国改革（1450–1555年）推动的法律体系建立帝国政治体，并在其神权、世俗及世袭邦国中确定一定程度的地方自治权，由帝国议会代表。
哈布斯堡王朝自1438年起保有帝国皇权。
1740年查理六世过世；其生前无嗣，由此说服各选帝侯接受《国事遗诏》以确保王朝统治。
这一问题通过奥地利王位继承战争最终得到解决：《亚琛和约》规定玛丽亚·特蕾西亚的丈夫将继承神圣罗马帝国皇位，而特蕾西亚将以皇后之名统治帝国。
自1740年起，奥地利哈布斯堡君主国同普鲁士王国的二元之争主导德意志地区的局势。
法国大革命战争及帝国议会最终会议之后，多数世俗的帝国自由城市均为各王朝吞并，而神权领土则被世俗化并吞并。
1806年帝国终结，多数德意志邦国（尤其是莱茵河畔诸国）为法国所统治。
在拿破仑战争期间，法国、俄罗斯、普鲁士及哈布斯堡对德意志地区的霸权展开争夺。
德意志邦联及德意志帝国
拿破仑一世失败后，欧洲各国于1814年召开维也纳会议，并建立由39个主权邦组成的松散联盟－德意志邦联。
对欧洲协调政治的不满在一定程度上促成自由主义运动，但随后遭奥地利政治家克莱门斯·梅特涅所镇压。
于1834年成立的德意志关税同盟则促成日耳曼邦国的经济整合。
受法国大革命影响，民族主义及自由主义广泛传播，建立中央集权民族国家的观点在德意志人，尤其是年轻知识分子中日渐流行。
受1848年欧洲革命和法国建立共和国影响，德意志知识分子和平民也发动革命，国民议会决议由普鲁士王腓特烈·威廉四世担任德意志帝国皇帝，但威廉四世认为其权力将受限而拒绝，使革命运动暂时遭遇挫败。
威廉四世的继任者——威廉一世，与以自由派为主的议会渐生冲突，就军事预算有相当歧异，于1862年任命奥托·冯·俾斯麦为普鲁士首相，主导普鲁士改革及建军政策。
普鲁士于1864年普丹战争及1866年普奥战争获得胜利后，并成立北德意志邦联，排除过去曾主导日耳曼地区事务的奥地利势力。
俾斯麦欲将巴伐利亚、巴登、符腾堡及达姆施塔特等地并入北德意志邦联，与法国冲突渐增，遂于1870年爆发普法战争，德国取胜，威廉一世在凡尔赛宫加冕德意志皇帝，德意志帝国宣布成立，统合奥地利以外的日耳曼国家，即采“小德意志”
路线。
普鲁士约占帝国三分之二的土地及人口，主导帝国事务，德意志帝国由霍亨索伦王朝统治，首都柏林。
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