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一卷卷羊皮画像，堆到了她的案上。
因为有画像，她翻开一看，也就能想到各人被相看时的表现了。
画像是从家令那边递过来的，赵枝枝打算自己看过一遍之后，再拿去给赵姝看，好让她看着画像慢慢考虑。
姬稷用过夜食后召了季玉至甲观议事。
这几日皆是如此，迁来的殷人已在半途中，很快就要搬进新城。
这座新城意义非凡，它必须繁荣，必须昌盛，一座兴旺之城，远在殷地千里之外，却住满了殷人。
殷人的勤劳聪慧，会令天下人惊叹。
征服各国的土地，得从征服他们的百姓开始。
当人人都想成为殷人时，天下也就尽在掌握中。
姬稷想让新城成为和帝台一样重要的存在，它将是一个开始，是殷王室向天下人的昭告。
不久之后，天下人都将知道，世间有这么一座城池，它有着可令百姓丰衣足食的田地，有令人安逸生活的律条，有各地来往的商人，在这座繁华的城池中，没有战乱的纠纷，亦没有苛税的重压。
只要肯脚踏实地，就能收获平静富足的生活。
人人都想安居乐业，没有人愿意流离失所。
姬稷为这座新城取名为“安城”
，一个安字，安定天下心。
姬稷问季玉：“季先生认为，该如何治理安城？”
季玉：“以利待民，以礼待客，以法责敌。”
姬稷：“何为民，何为客，何为敌？”
季玉：“凡是愿意落户安城的人，为民。
来往不定的人，例如各地商人，为客。
胡作非为扰乱民心的人，为敌。
此三者或可互通，今日为客者，明日或可为民，今日为敌者，明日亦可为民。
安城不会永远只有殷人，一座城池要想繁华，就得有容纳天下人的胸怀。”
姬稷：“先生所言，深得孤心。
正如先生所言，以利待民，以礼待客，以法责敌，孤已向王父进言，减免安城新民每人三年徭役，所分土地，只要能种出粮食，即归他们所有，无需上缴，三年后，上缴所种粮食的五分之一即可。
所有来往安城的商人，无需交入城税钱，所赁仓房，只需付别处的一半市价。
至于城中律法，不兴严厉苛法，但求人人有法可依，除罪大恶极者处以车裂外，犯法者皆可以银钱赎之，三次知法犯法，永世不得入安城。”
季玉听得甚是激动。
就该这样！
帝太子对于治城的想法和他的一模一样！
原来这就是知己的感觉，兴奋雀跃，令人血脉贲张。
他恨不得上前握住帝太子的手，和他说上三天三夜。
季玉几乎能够预见安城的繁华景象，那将是一副前所未有的盛况！
仿佛那样的画面就摆在眼前，他一伸手就能摸到。
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